Решение № 2-1373/2025 2-1373/2025~М-1062/2025 М-1062/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2-1373/2025

Дело 2№

№

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Бальченко О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области к областному автономному профессиональному образовательному учреждению «Старорусский агротехнический колледж» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека в Новгородской области в лице Главного Государственного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах, начальника территориального отдела в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ФИО1 (далее – Управление Роспотребнадзора по Новгородской области, истец) обратилось с исковым заявлением к областному автономному образовательному учреждению «Старорусский агротехнический колледж» (далее – Колледж, ответчик), в котором, с учетом заявлений об уточнении исковых требований просит признать незаконным бездействие Колледжа, выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства; обязать Колледж в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

обеспечить гардеробы учебных корпусов по адресам: <адрес>. и <адрес>, местами для хранения обуви;

обеспечить учебные кабинеты по адресам: <адрес>. и <адрес>, настенными бытовыми термометрами контроля за температурой воздуха;

обеспечить рабочие места с ноутбуками в кабинетах информатики по адресам: <адрес> (18 мест) и <адрес> (8 мест), местным освещением;

обеспечить туалеты общежитий, мастерских и учебных корпусов мылом, держателями для туалетной бумаги; все унитазы в туалетах оборудовать сиденьями; в туалете оборудовать отдельный водопроводный кран для забора воды для технических целей;

обеспечить раковины для ополаскивания столовой и кухонной посуды в пищеблоке по адресу: <адрес>, гибкими шлангами с душевыми накладками (2 штуки);

обеспечить окна пищеблока по адресу: <адрес>, москитными сетками (в весенне-осенний период);

обеспечить санитарную обработку кулеров по объектам по адресам: <адрес>. и <адрес>, 1 раз в 3 месяца. В холле 1 этажа учебного корпуса по адресу: <адрес>, оборудовать емкость для сбора использованных одноразовых стаканов для воды;

обеспечить проведения контроля эффективности дератизационно-дезинсекционных истребительных мероприятий на объектах по адресам: <адрес>. и <адрес>,, и наличие актов выполненных работ;

обеспечить наличие программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и наличие протоколом лабораторных испытаний, выполненных в рамках проведения производственного контроля (микроклимата, освещенности, воды, годовых блюд на микробиологические исследования, на калорийность, смывов на БГКП по программе ХАССП).

В обоснование заявленных требований Управление Роспотребнадзора по Новгородской области указало, что в отношении Колледжа в ходе проведения профилактического визита в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Колледжа были выявлены нарушения санитарного законодательства. По результатам профилактического визита было выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований санитарного законодательства №ПВ/1 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием информации о выполнении предписания в отношении Колледжа был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Стороны и третье лицо Министерство образования Новгородской области извещены о времени и месте судебного заседания.

От Управления Роспотребназдора по Новгородской области и Колледжа имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (п.2); соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (п.3).

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (п.1 ст.28 указанного Федерального закона).

Согласно п.1 ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии с СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28:

туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками; туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора (п.2.41.11.);

при отделке объектов должны соблюдаться следующие требования: применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию; стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.2.5.);

контроль температуры воздуха во всех помещениях, предназначенных для пребывания детей и молодежи, осуществляется Организацией с помощью термометров (2.7.3.);.

остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения (п.2.8.3);

все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств (2.11.2.);.

во всех видах помещений не реже одного раза в месяц (в смену) проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.2.11.7.);

гардеробы оснащают вешалками, крючками или шкафчиками для раздельного хранения одежды и местом для хранения обуви на каждого обучающегося, а также устанавливаются лавки (скамейки) (п.3.4.5);

в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом, необходимо предусмотреть естественное освещение и искусственное общее и местное на рабочем столе. Источник местного освещения на рабочем месте обучающегося должен располагаться сбоку от экрана персонального компьютера (ноутбука) или планшета. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана (п.3.5.15).

Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденным Постановлением Главного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32:

предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией <8>, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (п.2.9.);

внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений (п.2.16.).

Согласно санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 №44,

умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным или некистевым управлением, в том числе локтевым, педальным, и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, иными моющими средствами и растворами антисептиков оборудуются: предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, инфекционные, туберкулезные, кожно-венерологические, гнойные, ожоговые, гематологические отделения, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории, а также санитарные пропускники, шлюзы-боксы, полубоксы (п.4.4.6);

в кабинетах, где проводится обработка инструментов, должна быть отдельная раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка) (п.4.4.7.).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Роспотребнадзора по Новгородской области направило Колледжу Уведомление о профилактическом визите №, в котором уведомила ответчика о проведении профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ в целях оценки соблюдения обязательных требований.

По результатам профилактического визита были составлены Протокол осмотра № и 34/2 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; Акт профилактического визита №от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены нарушения санитарного законодательства, Колледжу выдано предписание № ПВ/1 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> в связи с неисполнением предписания Колледж был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ответчику назначено административное наказание в виде административно штрафа в размере 10 000 руб.

Поскольку в судебное заседание ответчиком не было предоставлено доказательств, подтверждающих исполнение заявленных истцом требований, исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Новгородской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие областного автономного профессионального образовательного учреждения «Старорусский агротехничский колледж», выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства.

Обязать областное автономное профессиональное образовательное учреждение «Старорусский агротехничский колледж» (ИНН <***> ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

обеспечить гардеробы учебных корпусов по адресам: <адрес>. и <адрес>, местами для хранения обуви;

обеспечить учебные кабинеты по адресам: <адрес>. и <адрес> (18 мест), <адрес>, настенными бытовыми термометрами контроля за температурой воздуха (8 мест);

обеспечить рабочие места с ноутбуками в кабинетах информатики по адресам: <адрес>. и <адрес>, местным освещением:

обеспечить туалеты общежитий, мастерских и учебных корпусов мылом, держателями для туалетной бумаги; все унитазы в туалетах оборудовать сиденьями; в туалете оборудовать отдельный водопроводный кран для забора воды для технических целей;

обеспечить раковины для ополаскивания столовой и кухонной посуды в пищеблоке по адресу: <адрес>, гибкими шлангами с душевыми накладками (2 штуки);

обеспечить окна пищеблока по адресу: <адрес>, москитными сетками (в весенне-осенний период);

обеспечить санитарную обработку кулеров по объектам по адресам: <адрес>. и <адрес>, 1 раз в 3 месяца. В холле 1 этажа учебного корпуса по адресу: <адрес>, оборудовать емкость для сбора использованных одноразовых стаканов для воды;

обеспечить проведения контроля эффективности дератизационно-дезинсекционных истребительных мероприятий на объектах по адресам: <адрес>. и <адрес>,, и наличие актов выполненных работ;

обеспечить наличие программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и наличие протоколом лабораторных испытаний, выполненных в рамках проведения производственного контроля (микроклимата, освещенности, воды, годовых блюд на микробиологические исследования, на калорийность, смывов на БГКП по программе ХАССП).

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись З.Е. Голубева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.