Апелляционное определение № 33-1558/2026 от 3 марта 2026 г.

Председательствующий: Чекурда А.Г. Дело № 33-1558/2026

№ 2-3946/2025

УИД 55RS0002-01-2025-007879-54


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 марта 2026 года город Омск

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Леневой Ю.А.,

судей областного суда Кирилюк З.Л., Петерса А.Н.,

при секретаре Бубенец В.М.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 09 декабря 2025 года, которым исковые требования ФИО1 к АО «ОмскВодоканал» об обязании подключить жилой дом к системам холодного водоснабжения и водоотведения оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи областного суда Кирилюк З.Л., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «ОмскВодоканал» о возложении обязанности подключить жилой дом к системам холодного водоснабжения и водоотведения, в обоснование заявленных требований указав, что она является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, <...>. Поскольку она является пенсионеркой и ей тяжело ходить на колонку за водой, она приняла решение подключить (присоединиться) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения. Обратившись в АО «ОмскВодоканал» с заявлением о предоставлении информации о возможности произвести водоснабжение в ее жилой дом, ей предоставлен ответ, согласно которому необходимо заполнить заявление и предоставить согласие всех собственников на подключение. Специалист АО «ОмскВодоканал» сообщил, что поскольку она намерена подключиться к частному водопроводу, то ей необходимо знать всех собственников частного водопровода для получения от них согласия и копий проектов для дальнейшего получения в АО «ОмскВодоканал» технических условий. В связи с тем, что она не имеет возможности собрать все подписи от собственников частного водопровода, вынуждена обратиться в суд.

Просила обязать АО «ОмскВодоканал» произвести комплекс работ по устройству и подключению жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, <...> системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Истец ФИО1, ее представитель К, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика Ш, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что обращений о заключении договора на подключение к сетям водоснабжения, находящимся на обслуживании АО «ОмскВодоканал» от ФИО1 не поступало. Подключение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения регулируется Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 года № 2130. Истцом не получено согласие всех владельцев сети водопровода на подключение спорного жилого дома, что делает невозможным подключение истца к частной сети водоснабжения. При этом, истец также не обращалась с заявлением о подключении к водопроводным сетям АО «ОмскВодоканал», ближайшие от ее дома находятся по <...> в г. Омске. В случае ее обращения и подготовке всех необходимых документов, ей будет выдано соответствующее разрешение.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что судом не были надлежащим образом исследованы приведенные ею в обоснование заявленных требований доводы и доказательства. Полагает, что она, являясь собственником частного жилого дома, имеет право получать коммунальную услугу по холодному водоснабжению, оказываемую с учетом степени благоустройства ее дома.

В отзыве на апелляционную жалобу АО «ОмскВодоканал» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав пояснения ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя АО «ОмскВодоканал» Ш, полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу статьи 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № <...> и жилого дома с кадастровым номером № <...>, расположенных по адресу: г. Омск, ул. <...>, <...>, что следует из сведений ЕГРН (л.д. 10-13, 21-22).

01 мая 2025 года ФИО1 обратилась в АО «ОмскВодоканал» с заявлением о предоставлении информации о возможности подключения к частным сетям водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, <...>, предоставив согласие по проведению водопровода к жильцам по <...> в г. Омске только от трех собственников из 14 (л.д. 30-31).

23 мая 2025 года АО «ОмскВодоканал» направило в адрес ФИО1 ответ, в котором указано, что для рассмотрения возможности подключения к частной сети водопровода необходимо предоставить письменные разрешения всех владельцев данной сети водопровода, а также копию проекта или исполнительной съемки соответствующей сети водопровода. В случае отсутствия указанных документов, технический условия и параметры подключения (технологического присоединения) выдаются к централизованной системе холодного водоснабжения, находящейся на обслуживании АО «ОмскВодоканал». Приложены формы документов, подлежащих заполнению (л.д. 32-33).

21 октября 2025 года в адрес АО «ОмскВодоканал» поступило заявление от ФИО1 о предоставлении списка собственников частных сетей, расположенных в районе жилого дома по адресу: г. Омск, <...> (л.д. 37).

В ответе на данное заявление, направленное в адрес истца 07 ноября 2025 года, АО «ОмскВодоканал» указало, что исполнительно-техническая документация на частные сети водоснабжения в архиве общества отсутствует. ФИО1 предложено подготовить параметры подключения к сетям водоснабжения, находящимся на обслуживании АО «ОмскВодоканал». Ближайшие сети водоснабжения, находящееся на обслуживании АО «ОмскВодоканал» - водопровод Д=300мм по <...>; сети канализации Д=160мм по <...> угол <...>.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 ссылалась на то, что получить согласие всех собственников частного водопровода для подключения ее жилого дома к частной сети водоснабжения, не представляется возможным, в связи с чем полагала свои права на получение коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению нарушенными.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации, установив, что ФИО1 не были представлены необходимые документы, предусмотренные пунктом 26 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2130, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Доводы апелляционной жалобы истца в целом сводятся к несогласию с выводом суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. Однако, данные доводы подлежат отклонению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 14 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам (пункт 29 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В силу части 1 статьи 52.1 ГрК Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, применяемые в целях архитектурно-строительного проектирования (далее - технические условия), определяются в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - правила подключения (технологического присоединения), и являются обязательными приложениями к договорам о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида (далее - договоры о подключении (технологическом присоединении), заключаемым лицом, указанным в части 5 или 6 настоящей статьи, с лицом, владеющим соответствующей сетью на праве собственности или ином законном основании (далее - правообладатель сети инженерно-технического обеспечения) (часть 2 статьи 52.1 ГрК Российской Федерации).

Согласно положениям части 1 статьи 18 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2130 (далее по тексту - Правила № 2130).

Абзацем 8 пункта 2 Правил № 2130 установлено, что «технические условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - документ, выдаваемый исполнителем в целях архитектурно-строительного проектирования подключаемого объекта и заключения договора о подключении, содержащий информацию об имеющейся возможности подключения подключаемого объекта в пределах указанной в таком документе максимальной мощности (нагрузки) в точках присоединения в пределах указанного в таком документе срока, и являющийся обязательным приложением к договору о подключении.

Подключение к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном пунктом 4 Правил № 2130.

Согласно пункту 9 Правил № 2130, с запросом о выдаче технических условий к исполнителю вправе обратиться, в том числе, правообладатель земельного участка и (или) подключаемого объекта.

Согласно пункту 25 Правил № 2130 для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявление о подключении по форме согласно приложению № 2, содержащее следующие сведения:

а) наименование исполнителя, которому направлено заявление о подключении;

б) сведения о заявителе и его контактные данные:

в) основания обращения с заявлением о подключении (указание, кем именно из перечня лиц, имеющих право обратиться с заявлением о подключении, является это лицо, а для правообладателя земельного участка также информация о праве лица на земельный участок, на который расположен подключаемый объект, основания возникновения такого права);

г) наименование и местонахождение подключаемого объекта;

д) вид централизованной системы, для подключения к которой подается заявление о подключении (централизованная система горячего водоснабжения, централизованная система холодного водоснабжения, централизованная система водоотведения), необходимые виды ресурсов или услуг, планируемых к получению через такую централизованную систему (получение питьевой, технической или горячей воды, сброс хозяйственно-бытовых, производственных или поверхностных сточных вод);

е) основание для заключения договора о подключении, определяемое в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил;

ж) характеристика земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, в том числе площадь, кадастровый номер, вид разрешенного использования такого земельного участка (за исключением направления заявления о подключении в случаях, указанных в абзацах втором - четвертом подпункта «б» пункта 26 настоящих Правил);

з) данные об общей подключаемой мощности (нагрузке), включая данные о подключаемой мощности (нагрузке) по каждому этапу ввода подключаемых объектов, а в случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 23 настоящих Правил, - сведения о подключенной мощности (нагрузке);

и) информация о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции, модернизации подключаемого объекта;

к) технические параметры подключаемого объекта (сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений);

л) при подключении к централизованным системам горячего водоснабжения или холодного водоснабжения - наличие и возможность использования иных способов отведения сточных вод, кроме централизованных систем водоотведения, при подключении к централизованной системе горячего водоснабжения - наличие и возможность использования собственной нецентрализованной системы горячего водоснабжения (с указанием мощности и режима работы), при подключении к централизованной системе водоотведения - наличие иных источников водоснабжения, кроме централизованных систем горячего и холодного водоснабжения с указанием объемов горячей и холодной воды, получаемой из таких иных источников водоснабжения, при подключении к централизованной ливневой системе водоотведения - информация о площади и характеристике покрытия земельного участка, с которого осуществляется (будет осуществляться) сброс поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему водоотведения, в том числе неорганизованный сброс поверхностных сточных вод;

м) номер и дата выдачи технических условий (в случае их получения до заключения договора о подключении);

н) информация о планируемых сроках строительства (реконструкции, модернизации) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого, модернизируемого) подключаемого объекта;

о) расположение средств измерений и приборов учета горячей воды, холодной воды и сточных вод (при их наличии).

Согласно пункту 26 Правил № 2130 к заявлению о подключении должны быть приложены следующие документы:

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

копии правоудостоверяющих документов на земельный участок, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект или который является подключаемым объектом;

копии правоудостоверяющих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию;

ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;

топографическая карта земельного участка, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект, в масштабе 1:500 со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями, с указанием границ такого земельного участка, согласованная с эксплуатирующими организациями;

при подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения - баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой мощности (нагрузки) по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (процентов), при подключении к централизованной системе горячего водоснабжения - баланс потребления горячей воды подключаемого объекта (с указанием целей использования горячей воды);

градостроительный план земельного участка, а при подключении водопроводных и канализационных сетей - проект планировки территории и проект межевания территории, в случае, если договором о подключении будет предусмотрено осуществление исполнителем работ по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции или модернизации объектов централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения на земельном участке заявителя (за исключением подключения жилых домов и ранее построенных, но не подключенных подключаемых объектов).

Перечень сведений и документов, указанных в пунктах 25 и 26, абзаце первом пункта 27 настоящих Правил, является исчерпывающим. Исполнитель не вправе для заключения договора о подключении требовать от заявителя иных сведений и документов, не указанных в пунктах 25 и 26 настоящих Правил (пункт 28 Правил № 2130).

В соответствии с пунктом 20 Правил № 2130 в случае если подключение подключаемого объекта к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется (с учетом места нахождения подключаемого объекта, его параметров и технической возможности его подключения) через технологически связанные (смежные) объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании физическому или юридическому лицу, не являющемуся исполнителем (далее - смежный владелец), технические условия выдаются исполнителем лицам, указанным в пунктах 9 и 11 данных Правил, только после получения письменного согласия на выдачу технических условий от смежного владельца.

В случае если смежный владелец является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и (или) организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, или транзитной организацией, он не вправе отказать в согласовании выдачи технических условий, предусматривающих подключение подключаемого объекта через принадлежащие ему объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, за исключением случаев отсутствия технической возможности подключения, определяемой в соответствии с пунктом 44 данных Правил.

В соответствии с пунктом 59 Правил № 2130 в случае если подключение подключаемого объекта к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется (с учетом места нахождения подключаемого объекта, его параметров и технической возможности его подключения) через технологически связанные (смежные) объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании смежному владельцу, заключение договора о подключении осуществляется исполнителем только после получения от смежного владельца в письменной форме согласия на подключение через принадлежащие смежному владельцу объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, исполнитель направляет смежному владельцу запрос о предоставлении его согласия на подключение через принадлежащие смежному владельцу объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (с указанием в запросе планируемых точки присоединения, точки подключения, разрешаемого заявителю отбора объема горячей воды, холодной воды, режима водопотребления (отпуска), режима отведения сточных вод).

При получении исполнителем отказа смежного владельца в согласовании подключения через принадлежащие ему объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или при неполучении в течение 5 рабочих дней со дня направления исполнителем смежному владельцу запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, ответа от смежного владельца, исполнитель в срок не позднее 20 рабочих дней со дня получения от заявителя заявления о подключении уведомляет об этом заявителя в письменной форме с одновременным направлением заявителю проекта договора о подключении с определением точки присоединения на существующих объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих исполнителю.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в АО «ОмскВодоканал» с заявлением о подключении жилого дома к частным сетям водоснабжения.

С учетом указанных выше положений законодательства, для рассмотрения возможности подключения через смежные сети, которые принадлежат на праве собственности или ином законном основании смежному владельцу, и оценки технической возможности подключения к частной сети водоснабжения, ФИО1 необходимо было представить в АО «ОмскВодоканал» исполнительную, либо проектную документацию на всю сеть до границ эксплуатационной ответственности АО «ОмскВодоканал» и согласие всех владельцев сети водопровода.

Однако указанные документы ФИО1 представлены не были, что не оспаривалось ею в ходе рассмотрения дела.

В ответе на заявление ФИО1 от 01 мая 2025 года, направленном в адрес последней 23 мая 2025 года, АО «ОмскВодоканал» даны подробные пояснения об имеющихся возможностях подключения к сетям водоснабжения с приложением форм документов, подлежащих заполнению.

Обращений о заключении договора на подключение к сетям водоснабжения, находящимся на обслуживании АО «ОмскВодоканал», от ФИО1 не поступало, что также не оспаривалось истцом в ходе рассмотрения дела.

Требования АО «ОмскВодоканал» о предоставлении документов продиктовано требованиями нормативных актов, устанавливающих конкретный перечень и последовательность совершения действий лицом, обратившимся с заявлением о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения, и водоснабжающей организацией, приведённый в Правилах подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130.

При этом ФИО1 необходимые документы в АО «ОмскВодоканал» представлены не были, согласия всех собственников частной сети водопровода на подключение жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, <...>, не получено, что делает невозможным подключение истца к частной сети водоснабжения.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

В целом доводы апелляционной жалобы направленны на переоценку доказательств по делу, не содержит фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на законность и обоснованность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения.

Постановленное решение соответствует требованиям законности и обоснованности, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, и по доводам апелляционной жалобы отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328 – 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 09 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 19 марта 2026 года