Решение № 2-917/2024 2-917/2024~М-262/2024 М-262/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2-917/2024

УИД № 34RS0001-01-2024-000443-32

Дело № 2-917/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 16 апреля 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре судебного заседания Корецкой П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривунец ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Кривунец ФИО7 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области №от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии, обязать ответчика включить в ее страховой стаж все периоды осуществления ею трудовой и иной деятельности и осуществить перерасчет размера установленной ей страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно имеющимся данным при назначении пенсии в ее страховой стаж не были включены периоды работы до 2002 года, что привело к неверному исчислению размера страховой пенсии, поскольку тот не отвечает продолжительности ее страхового стажа. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера установленной страховой пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие к тому оснований.

Будучи несогласной с указанным решением, обратилась за судебной защитой нарушенных прав, настаивая на неверности правовой позиции ответчика по оценке ее трудовых и пенсионных прав, приведшей к нарушению ее конституционного права на получение пенсии со старости в положенном размере.

В судебное заседание истец Кривунец ФИО7 будучи надлежаще извещенной, не явилась, воспользовавшись правом на ведение гражданского дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО1 иск поддержала, приведя вышеуказанное обоснование, при этом не оспаривала, что никаких документов к заявлению о перерасчете пенсии со стороны истца не прилагалось, заявленные ответчиком доводы в отношении оценки периодов нетрудоспособности истца в связи с осуществлением ухода за детьми полагала ошибочными, и указала, что по другим периодам трудовой деятельности у истца вопросов не имеется.

Ответчик ОСФР по Волгоградской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие и просил в удовлетворении иска отказать. Согласно представленным письменным возражениям и ранее данным суду объяснениям представителя ОСФР по Волгоградской области полагает требования истца лишенными правовых оснований, настаивая на верности обжалуемого Кривунец ФИО7 решения, поскольку все периоды трудовой деятельности истца пенсионным органом включены в страховой стаж и учтены при определении размера пенсии, периоды ухода за детьми учтены в нестажевом порядке, примененный в отношении истца вариант расчета пенсии является наиболее выгодным для Кривунец ФИО7., оснований для перерасчета пенсии, исходя из заявленных истцом доводов, не имеется.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С 01.01.2015 г. установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Ранее для этих целей действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до 01 января 2002 года - Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 4 настоящих Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанное полностью согласуется с положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

По смыслу ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно ст. 23 настоящего Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Правила 546н).

Согласно п. 47, 48 настоящих Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается к выплатному делу получателя пенсии. Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 62, 63 Правил № 546н).

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из представленных сторонами доказательств, что Кривунец ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Документально подтверждено, что при установлении пенсии пенсионным органом был определен страховой стаж Кривунец ФИО7 в количестве 25 лет 00 месяцев 01 день, в страховой стаж включены все периоды трудовой деятельности истца, отраженные в трудовой книжке.

Решение о назначении пенсии по старости, в том числе по мотиву неправильного определения стажа или исчисления размера пенсии, Кривунец ФИО7 обжаловалось, что не оспаривалось стороной истца.

ДД.ММ.ГГГГ Кривунец ФИО7 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о перерасчете пенсии.

По итогам рассмотрения настоящего заявления ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области принято решение № об отказе в перерасчете пенсии по мотиву отсутствия к тому правовых оснований.

Из содержания настоящего решения следует, что в ходе проверки доводов заявителя пенсионным органом установлено, что Кривунец ФИО7 не предоставлены документы для перерасчета размера пенсии, тогда как оснований для перерасчета пенсии по документам пенсионного дела не установлено.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд находит оспариваемое Кривунец ФИО7 решение об отказе в перерасчете пенсии законным и обоснованным, и соглашается с доводами ответчика об отсутствии правовых оснований для понуждения ОСФР по Волгоградской области к включению периодов трудовой деятельности поименованных в трудовой книжке истца в её страховой стаж и перерасчету пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то, что все поименованные в трудовой книжке истца периоды фактически включены в страховой стаж Кривунец ФИО7. и учтены пенсионным органом при подсчете размера пенсии.

Исходя из оценки имеющихся данных, установлено, что по обращению Кривунец ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ полномочным пенсионным органом была проведена должная проверка правильности исчисления пенсии, по результатам которой было установлено отсутствие правовых оснований для перерасчета размера пенсии.

Анализ установленных по делу фактических обстоятельств и правовая оценка представленных в материалы дела доказательств дают основание для вывода о том, что утверждение истца о необоснованном невключении пенсионным органом в ее страховой стаж каких-либо периодов трудовой деятельности, является ошибочным, поскольку указанное опровергается сведениями, содержащимися в материалах пенсионного дела.

Представленными стороной ответчика доказательствами объективно подтверждено, что страховая пенсия по старости назначена Кривунец ФИО7 в 20018 году пенсионным органом по наиболее выгодному варианту подсчета страхового стажа Кривунец ФИО7

Целесообразности в перерасчете пенсии, исходя из применения иного порядка подсчета стажа за время осуществления истцом ухода за детьми, не имеется, поскольку указанное приведет к снижению размера пенсии, что подтверждено стороной ответчика арифметически расчетами, не вызывающими у суда сомнений в их правильности и обоснованности.

Оснований для критической оценки заявленных стороной ответчика доводов, равно как и для представленных им доказательств, судом не установлено, а потому суд соглашается с верностью примененного пенсионным органом порядка учета спорных периодов трудовой деятельности истца.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то, что ко дню вынесения оспариваемого истцом решения пенсионный орган дополнительными сведениями по иным периодам трудовой деятельности не располагал, а ранее примененный в отношении истца вариант подсчета стажа и размера пенсии является наиболее выгодным для истца, суд соглашается с доводами ответчика о том, что принятое по обращению Кривунец ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии решение пенсионного органа следует признать законным и обоснованным.

При имеющихся данных правовые основания для признания незаконным оспариваемого Кривунец ФИО7 решения пенсионного органа, равно как и для возложения на ответчика обязанности по включению каких-либо периодов трудовой деятельности в страховой стаж и производству перерасчета пенсии Кривунец ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, а потому возложение на ответчика такой обязанности не может быть признано законным и обоснованным.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке имеющих правовой значение фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца лишенными правовых оснований, а потому в удовлетворении иска Кривунец ФИО7 в полном объеме надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Кривунец ФИО7 в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности по включению в ее страховой стаж всех периодов осуществления трудовой и иной деятельности, осуществлению перерасчета размера установленной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 22 апреля 2024 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова