Решение № 2-155/2020 2-155/2020~М-69/2020 М-69/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-155/2020

Дело № 2-155/2020

УИД 23RS0016-01-2020-000080-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 14 апреля 2020 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чирьевой С.В.,

при секретаре Линец А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Ейский район, третьи лица - Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского района, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Она является собственником жилого дома общей площадью 43,9 кв.м. и собственником земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. дата ФИО2 Распоряжением начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район было выдано Разрешение на строительство жилого дома общей площадью до 100,00 кв.м.. С 2014 года и по 2018 год, ФИО1 производила строительные работы, а именно пристройки с жилому дому по адресу: <адрес>, общей площадью 37,9 кв.м.. В сентябре 2018 года ФИО1 обратилась в Управлении Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности в отношении объекта индивидуального жилищного строительства, где было рекомендовано произвести межевание земельного участка. В декабре 2019 года ФИО1 снова обратилась в Управлении Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район с заявлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилого строительства ши садового дома в отношении объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, вместе с тем, она получила уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от дата №. Ввиду невозможности производства регистрации права собственности ФИО1 на реконструированный жилом дом в ином порядке, ФИО1 вынуждена обратиться в суд.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 79,2 кв.м., в том числе жилой площадью 39,9 кв.м, (площадью, посчитанная в соответствии с требованиями к определению площадей здания, сооружения и помещения на основании приказа Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 (приложение № 2) п. 8,9 - 89,3 кв.м.) 1960 года постройки, материал стен - саманные облицованы, расположенный по адресу: <адрес>, сохраненной в реконструированном виде за счет возведения пристройки литер «А 1», 2014 года постройки, площадь. 37,9 кв.м., указав в резолютивной части, что решение является основанием: для изготовления технического плана и постановки на вышеуказанный жилой дом на кадастровый учет филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с учетом технического плана и декларации на объект недвижимости, в отсутствии акта ввода в эксплуатацию, Уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, или в отсутствии дополнительных документов для последующей регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом в Межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновским районам Управления Росреестра Краснодарского края.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени заседания уведомлена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает, о чем в деле имеется письменное заявление.

Представители: ответчика администрации МО Ейский район и третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район - в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени заседания уведомлены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, решение по иску принять на усмотрение суда, о чем в деле имеется письменное заявление.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания уведомлен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от дата, принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 43,9 кв.м. и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – личное подсобное хозяйство, площадью 3300 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>(л.д. 28-29).

Как следует из материалов дела, дата ФИО2, которая являлась «Дарителем» по вышеуказанному договору дарения от 19.06.2012г., начальником управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район, было выдано Разрешение на строительство №№ жилого дома со строительством пристройки (общей площадью до 100,00 кв.м., строительство вести в одну очередь, площадь земельного участка - 3264,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сроком действия настоящего разрешения до сентября 2019 года (л.д. 35).

С 2014 года и по 2018 году, истец производила строительные работы, а именно: пристройки с жилому дому по адресу: <адрес>. общей площадью 37,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства по состоянию на дата (л.д. 22-27).

Распоряжением начальника Управления Архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования Ейский район от дата №-р был утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу (л.д. 36-42).

В сентябре 2018 года ФИО1 обратилась в Управлении Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности в отношении объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. 18.

Согласно уведомлению Управления Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район о несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от дата года№ - в входе изучения документов представленных истцом, установлено, что на дату вынесения настоящего уведомления, в государственном кадастре недвижимости, сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> - отсутствуют, в связи с чем, было рекомендовано произвести межевание земельного участка, только после чего обратиться с повторным уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. 10-11).

В октябре 2019 года, кадастровым инженером ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» изготавлен новый технический план на здание в связи с уточнением изменений сведений о площади, материале наружных стен и описании местоположении границ здания с кадастровым номером № (л.д. 14-21).

В декабре 2019 года ФИО1 обратилась в Управлении Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район с заявлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилого строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно, уведомлению о несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от дата №, следует, что установлено, что имеется разрешение на строительство №.№ от дата на реконструкцию жилого дома со строительством пристройки (площадью - до 100 кв.м.) расположенной по адресу: <адрес> - сроком действия до сентября 2019 года, в связи с чем, на основании п. 17 ст. 55 ГК РФ, уведомление истца об окончании строительства индивидуального жилого дома оставлено без рассмотрения и считается ненаправленным (л.д. 8-9).

В связи с чем, истец не имеет возможности осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права реконструированного ею жилого дома.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник, вправе, по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно, ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений, или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно, ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку, может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно, «Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом ВС РФ дата) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из заключения эксперта ООО «Стройконтроль» ФИО3 по результатам проведения судебной строительно-технической экспертизы по настоящему гражданскому делу следует, что жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> - 1960 года постройки, к одноэтажному жилому дому литер «А» (комнаты №, №, №, №), в 2014 году выполнено строительство одноэтажной жилой пристройки литер «А1» (комнаты №, №, №, №) - площадью внутренних помещений 37.9 кв.м. В результате проведенной реконструкции (строительство пристройки литер «А 1») и выполненных преобразований (перепланировка) в литер «А», общая площадь по зданию (строению) составляет 79,2 кв.м.. Жилой дом литер «А», «А1» - объект капитального строительства, число надземной части - 1, число этажей подземной части – 0, площадь - 107 кв.м. Высота жилого дома от уровня земли до конька скатной составляет 5,5 метров (не превышает разрешенные параметры по строения 10,5 м). Объем - 312 куб.м. Количество жилых комнат: 3. <адрес> по зданию (строению) составляет 79,2 кв.м., в т.ч. литер «А» (жилой дом - комнаты №, №, №, №) - площадью 41,3 кв.м.; литер «А1» (жилая пристройка - комнаты №, №, №, №) - площадью 37,9 кв.м., из них: жилая – 39,9 кв.м., подсобная – 39,3 кв.м.. Площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № от 01.03.2016г., составляет 89,3 кв.м., (расчет площади этажа здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен). Вышеуказанный жилой дом в реконструированном состоянии соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, требованиям, градостроительных регламентов. Спорный жилой дом в реконструированном состоянии угрозу жизни и здоровью граждан на момент обследования не создает, на момент проведения обследования не создаёт и препятствия в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями (л.д. 34-112).

У суда нет оснований подвергать сомнению судебное строительно-техническое заключение эксперта ООО «Стройконтроль», которое суд считает достоверным и обоснованным.

Согласно, ст. 131 ГК РФ, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела факты установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит уточненные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Ейский район, третьи лица - Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского района, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 79,2 кв.м..

Признать право собственности за ФИО1 дата года рождения право собственности на жилой дом общей площадьюс 79,2 кв.м., в том числе жилой площадью 39,9 кв.м., (площадью, посчитанная в соответствии с требованиями к определению площадей здания сооружения и помещения на основании приказа Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 (приложение № 2) п. 8,9 - 89,3 кв.м.) 1960 года постройки, материал стен - саманные облицованы, расположенный по адресу: <адрес>, сохраненноой в реконструированном виде за счет возведения пристройки литер «А 1», 2014 года постройки, площадь. 37,9 кв.м..

Решение суда является основанием для изготовления технического плана, декларации и постановке на кадастровый учет и основанием для регистрации права собственности в межмуниципальном отделе по Ейскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю вышеуказанного жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Ейский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 14 апреля 2020 года.

Судья Ейского районного суда Чирьева С.В.