Решение № 2-646/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-646/2017

Дело № 2-646/2017 20 июля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

при секретаре Мамошиной М.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Плесецк 20 июля 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе о включении периода осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе о включении периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Требования мотивирует тем, что с 11 сентября 2015 года является получателем пенсии по старости. В период с 01 января 2002 года по 01 сентября 2005 года осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на территории Плесецкого района Архангельской области, который отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Однако указанный период работы пенсионным органам был принят к зачету только в общий (страховой) стаж и не был учтен в качестве специального стажа- работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Считает, что указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, поскольку страховые взносы ею уплачены, декларации о доходах предоставлены, деятельность осуществлялась в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Просит включить период с 01 января 2002 года по 01 сентября 2005 года в специальный стаж, взыскать судебные расходы 5000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивала. Пояснила, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя осуществляла на территории Плесецкого района Архангельской области – занималась производством и реализацией собственной сельхозпродукции, лесозаготовками, арендовала участки лесного фонда, также принимала на работу наемных работников, за которых уплачивала страховые взносы. За период с 01 января 2002 года по 01 сентября 2005 года страховые взносы ею уплачены, декларации о доходах предоставлены в налоговую инспекцию Плесецкого района, деятельность осуществлялась в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями был не согласен. Полагает, что спорный период осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности правомерно был исключен из специального стажа истца в связи с отсутствием документального подтверждения факта осуществления указанной деятельности в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. С размером расходов на оплату услуг представителя не согласен, считает, что в отсутствие договора невозможно установить вид оказанных юридических услуг, их соразмерность. Полагает расходы на оплату услуг представителя завышенными. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО2 с 11 сентября 2015 года является получателем пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.4 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Специальный стаж ФИО2 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по состоянию на 31 августа 2016 года, составляет 18 лет 07 месяцев 17 дней, при переводе продолжительности работы в местности, приравненной в районам Крайнего Севера в районы Крайнего Севера, специальный стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 00 месяцев 16 дней, что недостаточно для установления повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости.

Период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2002 года по 01 сентября 2005 года пенсионным органом принят к зачету в страховой (общий) стаж без учета в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Основанием для исключения указанного периода работы из специального «северного» стажа явилось отсутствие документального факта ведения данной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом пенсионный орган не усмотрел занятости истца в указанные периоды в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Кроме того, указал, что уплата страховых взносов на накопительную часть пенсии произведена не в полном объеме.

Согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Как следует из материалов дела, ФИО2, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 22 октября 1999 года по месту жительства в Федовской сельской администрации Плесецкого района в налоговой инспекции по Плесецкому району Архангельской области ( в настоящее время Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Архангельской области и НАО) за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты> Основной вид деятельности – производство и реализация собственной сельхозпродукции, сбор и реализация дикорастущих и лекарственных, заготовка и реализация древесины.

ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты> года в связи с принятием соответствующего решения.

С 25 октября 1999 года ФИО2 зарегистрирована в системе Пенсионного фонда Плесецкого района Архангельской области в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивающего страховые взносы.

В качестве обоснования уплаты страховых взносов за период с 01 января 2002 года по 01 сентября 2005 года истцом представлены выписка из лицевого счета застрахованного лица, справка ГУ -УПФ Российской Федерации в г. Мирном Архангельской области от 24 апреля 2017 года, платежные документы - квитанции об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации за указанный период.

Уплата ФИО2 страховых взносов на страховую часть пенсии за период с 01 января 2002 года по 01 сентября 2005 года в полном объеме ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалась.

Кроме того, согласно материалам пенсионного дела ФИО2, спорные периоды включены истцу в страховой стаж, в связи с уплатой последней страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также из материалов дела следует, что за 2002-2005 годы, истцом в МИ ФНС России № 6 по Архангельской области и НАО предоставлялись налоговые декларации, согласно которым, ФИО2 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в п. Липаково Плесецкого района Архангельской области и производила отчисление налогов.

Из копии лицензии от 16 мая 2001 года № 1156лес, следует, что Областным лицензионным центром администрации Архангельской области индивидуальному предпринимателю ФИО2, проживающей <адрес> выдана лицензия по использованию лесного фонда: заготовка древесины. Срок действия лицензии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из копий договоров на поставку хлыстов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляла заготовку древесины на территории <адрес>. Из счета фактуры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Плесецким лесхозом ИП ФИО2 выделялись земельные участки для заготовки древесины. ИП ФИО2 производила оплату налога на землю лесного фонда в бюджет Плесецкого района, что подтверждается платежными документами.

Из пояснений свидетеля ФИО4 следует, что с февраля 2002 года по апрель 2003 года он работал в качестве наемного работника у ИП ФИО2, занимался заготовкой древесины в лесных делянках в районе <адрес>. ИП ФИО2 за него произведены отчисления в пенсионный фонд, ему пенсия назначена с учетом периода работы у данного предпринимателя.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что постановлением Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 г. № 25, Плесецкий район Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществляла предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исполняя при этом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С учетом включения спорного периода в специальный стаж, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составит более 15 лет, что достаточно для установления повышения фиксированной части страховой пенсии по старости на основании ч.4 ст. 17 Закона №400-ФЗ.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 101 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО1 уплатила в Региональную коллегию адвокатов за консультацию и составление искового заявления 5000 рублей, что следует из квитанции об оплате за оказанные юридические услуги от 27 апреля 2017 года № 73. Из материалов дела следует, что адвокатом Региональной коллегии адвокатов ФИО2 была оказана юридическая помощь – проведена консультацию истца по вопросу пенсионного права, составлено исковое заявление, что указано в платежной квитанции.

Доводы ответчика о завышенном размере расходов на оплату услуг представителя, суд находит несостоятельной. Доказательств того, что истец по месту своего жительства в <адрес> могла получить юридические услуги по вопросам пенсионного законодательства за иную стоимость, ответчиком суду не представлено и в деле не имеется.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 01 сентября 2005 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области государственную пошлину в бюджет Плесецкого муниципального района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд. <данные изъяты>

Председательствующий: А.П. Залогова

<данные изъяты>