Решение № 2-3055/2018 2-345/2019 2-345/2019(2-3055/2018;)~М-2861/2018 М-2861/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-3055/2018

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 г. г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калинина О.В.,

секретаря судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» к Министерству имущественных отношений Московской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области о признании права собственности на объекты недвижимости,

у с т а н о в и л :

МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» обратилось в суд с иском к Министерству имущественных отношений Московской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области о признании права собственности на объекты недвижимости.

Свои требования истец мотивирует тем, что в границах Воскресенского муниципального района Московской области на территории сельского поселения <адрес> имеются сооружения дорожного транспорта - автомобильные дороги общего пользования. Указанные дороги не включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. Также отсутствуют данные об этих дорогах в Едином государственном реестре автомобильных дорог.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Воскресенского отдела УФСГРКиК Московской области в поданных суду заявлениях просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора по делу оставил на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на территории Воскресенского муниципального района Московской области имеются следующие сооружения дорожного транспорта - автомобильные дороги общего пользования:

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровые номера кварталов, в пределах которых расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - № адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровые номера кварталов, в пределах которых расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровые номера кварталов, в пределах которых расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровые номера кварталов, в пределах которых расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровые номера кварталов, в пределах которых расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровые номера кварталов, в пределах которых расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес><данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровые номера кварталов, в пределах которых расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровые номера кварталов, в пределах которых расположено сооружение - № адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.

Указанные выше автомобильные дороги находятся в границах Воскресенского муниципального района Московской области на территории сельского поселения <адрес>, что подтверждается геодезическими данными границ района, утвержденными в соответствии с Законом Московской области № № «О <данные изъяты> (т. 1 л.д. 67-250; т. 2 л.д. 1-126).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения: утверждение перечня автомобильных дорог местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели и др.

В соответствии со ст. 3 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность определена как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 3 ст. 15 Закона 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 закона 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги не общего пользования.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Перечни автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения утверждаются соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения не могут быть включены автомобильные дороги необщего пользования федерального значения и их участки. Перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения может утверждаться органом местного самоуправления.

Спорные дороги являются дорогами местного значения, которыми пользуется неопределенный круг лиц, что относит ее к дорогам общего пользования.

Согласно ст. 6 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Сведения обо всех автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения содержатся в Едином государственном реестре автомобильных дорог (ст. 10 Закона 257-ФЗ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.

Спорные автомобильные дороги не включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 г. № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», а также в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 05.08.2008 г. № 653/26 «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области».

Также отсутствуют и данные об этих дорогах и в Едином государственном реестре автомобильных дорог, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН сведений (т. 1 л.д. 15-54).

В рамках классификации, установленной Законом № 257-ФЗ, спорные автомобильные дороги являются дорогами общего пользования местного значения, находятся в границах Воскресенского муниципального района Московской области, не включены и не могут быть включены в состав имущества иных правообладателей, относятся к собственности Воскресенского муниципального района.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится ли имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 3 Закона № 257-ФЗ автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенная для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» проведено разграничение государственной собственности Российской Федерации и определен перечень объектов, которые относятся исключительно к муниципальной собственности.

Согласно п. 2 указанного Постановления закреплено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к Постановлению № 3020-1, в частности, объекты инженерной инфраструктуры (за исключением входящих в состав имущества предприятия), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

При таких достоверно установленных обстоятельствах, суд считает установленным право собственности МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» на указанные автомобильные дороги с местом положения согласно техническим планам сооружений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» к Министерству имущественных отношений Московской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области о признании права собственности на объекты недвижимости удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Воскресенский муниципальный район» Московской области на следующие объекты недвижимости с местом положения согласно техническим планам сооружений:

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровые номера кварталов, в пределах которых расположено сооружение - №:№, адрес: <адрес><адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровые номера кварталов, в пределах которых расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровые номера кварталов, в пределах которых расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровые номера кварталов, в пределах которых расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровые номера кварталов, в пределах которых расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровые номера кварталов, в пределах которых расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - № адрес: <адрес><адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес>

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровые номера кварталов, в пределах которых расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес><адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровые номера кварталов, в пределах которых расположено сооружение - №, адрес: <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес><адрес>, протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес> протяженность <данные изъяты> м.;

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено сооружение - №, адрес: <адрес><адрес>, протяженность <данные изъяты> м.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий

копия верна

судья секретарь