Постановление № 5-223/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 5-223/2025

УИД: 16RS0036-01-2025-001023-07

Дело № 5-223/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «ВПВ-Строй», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, помещение 1003, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята> в ходе внеплановой документарной проверки в 17 час. 00 мин. по адресу <адрес изъят>, каб. 105, здание ОВМ ОМВД России по <адрес изъят> установлено, что ООО «ВПВ-Строй» нарушены сроки уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли, <дата изъята> рождения.

Проверкой установлено, что <дата изъята> между ООО «ВПВ-Строй» и гражданином Республики Узбекистан ФИО1 заключен трудовой договор. Юридическим лицом подано уведомление о заключении вышеуказанного трудового договора с иностранным гражданином – <дата изъята>.

Проверкой по учетным базам данных МВД по Республике Татарстан установлено, что ООО «ВПВ-Строй» уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 в ОВМ ОМВД России по <адрес изъят> Республики Татарстан не подавалось и не направлялось, тем самым были нарушены требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ООО «ВПВ-Строй» должностным лицом ОВМ ОМВД России по <адрес изъят> Республики Татарстан квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Директор ООО «ВПВ-Строй» ФИО4 в судебном заседании вину признал и полностью согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Суду пояснил, что сроки уведомления были нарушены в связи с длительными новогодними праздниками.

Должностное лицо ОВМ ОМВД России по <адрес изъят> Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Согласно п. 4.7 ст. 13 названного Федерального закона, организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 2 приложения № 4 приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Порядок представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации», организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом ЦВМ МВД России либо территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица ООО «ВПВ-Строй» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленным в отношении ООО «ВПВ-Строй», которым установлен факт неуведомления юридическим лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом; объяснением ФИО4, в котором он поясняет, что с 2021 года по настоящее время работает в должности директора ООО «ВПВ-Строй». В его должностные обязанности входит организация и контроль всех рабочих процессов. <дата изъята>, между ООО «ВПВ-Строй» и гражданином Республики Узбекистан ФИО1 заключен трудовой договор. Из-за больших объемов в работе, своевременно уведомление о заключении трудового договора в установленный законом срок не предоставил. Вину признает. По должностной инструкции, как должностное лицо он полностью несет персональную ответственность (административную и уголовную) за прием, привлечение и увольнение иностранных граждан; рапортом сотрудника полиции, где он докладывает, что <дата изъята> в 17 часов 00 минут в ходе внеплановой документарной проверки по адресу: <адрес изъят>, каб. 105, здание ОВМ ОМВД России по <адрес изъят> установлено, что ООО «ВПВ-Строй» нарушены сроки уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Правонарушение наступило - <дата изъята>. Проверкой установлено, что <дата изъята> между ООО «ВПВ-Строй» и гражданином Республики Узбекистан ФИО1 заключен трудовой договор. Юридическим лицом подано уведомление о заключении вышеуказанного трудового договора с иностранным гражданином - <дата изъята>. Вина юридического ООО «ВПВ-Строй» и факт совершения административного правонарушения подтверждаются материалами дела. На основании вышеизложенного, в отношении ООО «ВПВ-Строй» составлен административный протокол по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ; копией трудового договора <номер изъят> от <дата изъята>, заключенного между ООО «ВПВ-Строй» (работодатель) и гражданином Республики Узбекистан ФИО1 (работник); объяснением иностранного гражданина ФИО1, в котором он поясняет, что на территорию Российской Федерации заехал <дата изъята>. Далее встал на миграционный учет по адресу: <адрес изъят>А, <адрес изъят>, сроком с <дата изъята> до <дата изъята>. После этого сдал документы на оформление патента, который им получен <дата изъята>. За предыдущий период своего нахождения на территории Российской Федерации в 2024 году он работал в организации ООО «ВПВ-Строй» в качестве плотника. После получения патента его брат Ахрор созвонился с девушкой по имени Анастасия, которая занимается оформлением документов при трудоустройстве организацию ООО «ВПВ-Строй» и они с ней договорились о том, что <дата изъята> он выйдет на работу, а именно на строительный объект, расположенный по адресу: <адрес изъят>. <дата изъята> пошел по вышеуказанному адресу, где на строительном объекте его встретил бригадир ООО «ВПВ-Строй» по имени Александр, с которым они договорились об условиях осуществления трудовой деятельности. В этот день, <дата изъята> приступил к работе. С <дата изъята> по <дата изъята>, на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес изъят>, осуществлял трудовую деятельность в качестве плотника. Рабочий день длится с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., если погода холодная, то рабочий день до 17 час. 00 мин., в воскресенье короткий день, они работают с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., выходные берут по желанию. По вопросу заработной платы договаривался с директором ООО «ВПВ-Строй» по имени Вукота, а именно, что он будет получать заработную плату по факту отработанного времени, то есть почасовому тарифу 300 рублей в час. По его просьбе, ему выдали аванс в размере 10000 рублей.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: свидетельство о постановке на учет ООО «ВПВ-Строй» в налогом органе по месту нахождения; протокол <номер изъят> общего собрания учредителей ООО «ВПВ-Строй» о результатах очного голосования от <дата изъята>; приказ <номер изъят> о вступлении ФИО5 в должность директора ООО «ВПВ-Строй» от <дата изъята>; сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «ВПВ-Строй» от <дата изъята>, согласно которых данное юридическое лицо с <дата изъята> является микропредприятием; выписка из реестра членов саморегулируемой организации АО «Объединение строительных организаций Татарстан» на ООО «ВПВ-Строй»; лист записи Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «ВПВ-Строй»; устав ООО «ВПВ-Строй»; копия паспорта иностранного гражданина ФИО1; его миграционная карта; отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1 в место пребывания; копия патента от <дата изъята>, выданного иностранному гражданину ФИО1; справка из ГИСМУ на иностранного гражданина ФИО1; справка ФМС России АС ЦБДУИГ на иностранного гражданина ФИО1

Совокупность исследованных судом доказательств и их оценка с точки зрения достоверности, допустимости и достаточности, позволяют суду сделать вывод, что вина юридического лица ООО «ВПВ-Строй» в совершении указанного административного правонарушения является установленной и доказанной. Из материалов дела об административном правонарушении все свидетельствует о том, что администрация юридического лица совершая правонарушение посягающего на общественные отношения, возникающие в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации, осознавала либо должна была осознавать противоправный характер своих действий, предвидеть возможность наступления последствий в виде административного штрафа либо приостановления деятельности, однако отнеслась к этому безразлично, поскольку не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, предвидела его вредные последствия и желала этого. Суд считает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия ООО «ВПВ-Строй» как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на общественные отношения, возникающие в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Суд с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, признает финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица исключительным обстоятельством, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях снижает размер административной санкции до 200000 рублей, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ВПВ-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа об уплате штрафа подлежит представлению в отдел по обеспечению судопроизводства по административным делам Советского районного суда города Казани по адресу: РТ, <адрес изъят>, кабинет 110, либо по электронной почте: sovetsky.tat@sudrf.ru (с указанием номера дела).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет второй экземпляр настоящего постановления с отметкой о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОМВД России по <адрес изъят> Республики Татарстан); наименование банка: Отделение – НБ <адрес изъят>//УФК по <адрес изъят>; ИНН получателя: 1644010183; КПП получателя: 164401001; номер счета получателя платежа: 03<номер изъят>; Кор./сч.: 40<номер изъят>; БИК: 019205400; код ОКТМО: 92608101; код бюджетной классификации: 18<номер изъят>; УИН 18<номер изъят>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья Р.С. Кашапов