Решение № 2-634/2017 2-634/2017~М-593/2017 М-593/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-634/2017

Дело № 2- 634/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мраково 30 июня 2017 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при секретаре Григорьевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ о признании незаконным решения ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить в стаж периоды работы, период срочной службы в армии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ, где просит признать незаконным решение от .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в период работы в качестве ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ); обязать включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период срочной службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ один месяц военной службы за три месяца; признать право на досрочную трудовую пенсию по старости, как работнику, занимавшемуся педагогической деятельностью в учреждениях для детей; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ему отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, не включены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве преподавателя <данные изъяты> в связи с отсутствием педагогической нагрузки. Согласно учета часов учебной работы за <адрес> учебный год, его годовая нагрузка учебной (преподавательской) работы составила 724 часа в год за ставку заработной платы, что соответствует п.2.8.2. Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014г № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре». Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанному периоду срочной службы в армии предшествовала, а затем продолжена работа учителем трудового обучения <данные изъяты> неполной средней школы.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ ФИО3 (по доверенности) просил отказать в иске. Пояснил, что дата регистрации в системе персонифицированного учета ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, после даты регистрации работодатель не указывает на то, что истец осуществлял педагогическую деятельность в данном учреждении. Мелеузовский многопрофильный профессиональный колледж своими сведениями указывал на отсутствие у ФИО1 занятости в педагогическом процессе с детьми в период с ДД.ММ.ГГГГ

Третье лицо- ГБПОУ Мелеузовский многопрофильный профессиональный колледж о рассмотрении дела надлежаще извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент обращения истца с соответствующим заявлением в пенсионные органы, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, работа за период с 01.11.1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Указанный пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 01.11.1999 года в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Федерального закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, в которых основной контингент обучающихся составляют лица в возрасте до 18 лет.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 28.06.2011 года N 295 утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению. Форма N СПО-1 "Сведения об образовательном учреждении, реализующем программы среднего профессионального образования" содержит в себе, в частности, указания на формы обучения, распределения численности студентов, приема и выпуска по возрасту и полу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе по Республике Башкортостан с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ .... ФИО2 в назначении пенсии было отказано, поскольку представленными документами подтверждалось <данные изъяты> страховой стаж, <данные изъяты> дня стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, тогда как для назначения пенсии необходимо 25 лет специального стажа. Не включены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ) – период работы в качестве преподавателя <данные изъяты>, в связи с отсутствием педагогической нагрузки.

Согласно справке .... от ДД.ММ.ГГГГ, ГБОУ СПО «Мелеузовский механико-технологический техникум» переименован ГБПОУ Мелеузовский многопрофильный профессиональный колледж (приказ от <данные изъяты>. <данные изъяты>).

По справке Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Мелеузовский многопрофильный профессиональный колледж .... от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки <данные изъяты>, ФИО2 работал в государственном (муниципальном) учреждении начального профессионального образования профессиональном лицее .... в течение полного рабочего дня в должности мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, преподавателем спецдисциплин с ДД.ММ.ГГГГ, продолжает работать мастером производственного обучения в филиале <данные изъяты> по настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Мелеузовский многопрофильный профессиональный колледж от ДД.ММ.ГГГГ, в филиале ГБПОУ Мелеузовский многопрофильный профессиональный колледж <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ контингент обучающихся составляет <данные изъяты> человек, из них до 18 лет – <данные изъяты> обучающихся, что составляет <данные изъяты>%.

Таким образом, у суда не имеется оснований для обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца указанного выше периода его работы, так как не были выполнены условия, установленные п. 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, а также поскольку у истца не образуется необходимый специальный стаж, требовавшейся для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", исковые требования о признании незаконным решения ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости не подлежат удовлетворению.

Исковые требования ФИО2 об обязании включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период срочной службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ один месяц военной службы за три месяца, удовлетворению не подлежат, поскольку как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 проходил срочную службу в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по призыву. Статья 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 не содержит указания на распространение действия данного Закона на военнослужащих, проходившие военную службу по призыву.

Всем военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, военная служба подлежит зачету в календарном исчислении, кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях и к которым, по смыслу части 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от 21 января 1993 года N 4328-1, относится период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения, то есть фактического участия в контртеррористических операциях.

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в льготном исчислении, поскольку этот период является периодом прохождения истцом военной службы по призыву (срочной военной службы). Кроме того, из содержания ст. 2 и ст. 5 Закона РФ N 4328-1 от 21 января 1993 г. следует, что зачет в выслугу лет на льготных условиях (1 месяц военной службы за три) производится военнослужащим, проходящим военную службы по контракту. Истец в спорный период проходил военную службу по призыву.

Таким образом, суд считает, что исковые требования об обязании включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период срочной службы в армии также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО6 к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ о признании незаконным решения ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать включить в специальный стаж периоды работы, период срочной службы в армии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Верховный суд РБ через межрайонный суд в окончательной форме.

Председательствующий Абдрахимов Г.А.