Решение № 2-200/2021 2-200/2021(2-4199/2020;)~М-3118/2020 2-4199/2020 М-3118/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-200/2021

Дело 2-200/2021

УИД 32RS0027-01-2020-009695-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Борлакова М.Р.,

присекретаре ФИО1,

с участием

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика

Департамента семьи социальной и

демографической политики Брянской области ФИО3,

представителя третьего лица

Правительства Брянской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Департаменту семьи социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное <адрес>. В связи с утратой данного имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС он обратился в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением о выплате единовременной компенсации материального ущерба.

11.06.2020 г. комиссией Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС принято решение об отказе в предоставлении компенсации за утраченное имущество, расположенное <адрес> по причине завышения оценки имущества.

Просил признать за ним право на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – квартиру, расположенную <адрес>; обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области включить ФИО5 в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 1594000 руб.

Определением суда от 11 января 2021 года производство по делу было приостановлено в связи с назначением по делу судебной экспертизы.

Определением суда от 02 марта 2021 года производство по делу возобновлено, в связи с поступлением в адрес суда заключения эксперта.

В ходе судебного разбирательства дела истец уточнил исковые требования и просил суд признать за ним право на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – квартиру, расположенную <адрес>; обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области включить ФИО5 в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 1385000 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, полагая стоимость квартиры завышенной.

Представитель Правительства Брянской области по доверенности Ч.Е.НБ. также возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Истец ФИО5, Представитель третьего лица Вышковской сельской администрации Злынковского района Брянской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав ходатайство и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», п.Вышков Злынковского района отнесен к зоне отселения.

В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Согласно пункта 4 статьи 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 6 статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, а также им гарантируется единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года.

Гражданам, имевшим по состоянию на 01 января 1994 года садовые домики, дачи, садово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и гражданам, получившим в этих зонах имущество в порядке наследования, единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества в соответствии с настоящим пунктом выплачивается независимо от места их постоянного проживания.

В отношении имущества, за которое была выплачена единовременная денежная компенсация, предусмотренная настоящим пунктом, повторная выплата указанной денежной компенсации не осуществляется.

Порядок выплаты единовременной денежной компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации. Стоимость данного имущества определяется в соответствии с федеральными стандартами оценки, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой жилого помещения не может превышать его стоимость, рассчитанную исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в соответствующем субъекте Российской Федерации, определенной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на момент обращения за указанной денежной компенсацией.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29декабря 2004 года № 869 «Об утверждении Правил выплаты гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня представления гражданином заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, принимает решение о выплате или об отказе в выплате компенсации, о чем информирует заявителя в письменной форме (пункт 5). Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует единый реестр утраченного имущества, за которое выплачена компенсация. Указанная информация размещается в открытом доступе на соответствующем сайте субъекта Российской Федерации.

Указом Губернатора Брянской области № 34 от 16 февраля 2018 года в целях оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти Брянской области Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области переданы функции по организации работу по выплате гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5 на праве собственности принадлежит недвижимое имущество - квартира, расположенная <адрес>.

Право собственности на указанное имущество возникло у истца на основании примерного договора на передачу и продажу квартиры (домов ) в собственность граждан от <дата>, регистрационного удостоверения от <дата> №..., выданным Злынковским МУЖКХ Брянской области, свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, согласно которого ФИО5 является наследником К.Л.,ва также договора дарения от <дата>, согласно которого К.М. подарил ФИО5 1/3 доли в праве общей долевой собственности.

Согласно технического паспорта квартиры, расположенной <адрес>, в ее состав входит: прихожая – 4.9 кв.м., туалет – 0.9 кв.м., ванная 1.8 кв.м., кухня -6.0 кв.м., жилая комната – 15.9 кв.м., шкаф- 0.8 кв.м., шкаф – 0.5 кв.м., жидая комната – 17.6 кв.м.

Из домовой книги квартиры, расположенной <адрес>, следует, что по состоянию на 01января 1994 года в указанной квартире проживали и были зарегистрированы К.Л. и ФИО5, что подтверждает факт ее владения.

Согласно справке Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области № 626 от 23 марта 2020 года в квартире, расположенной <адрес>, на данный момент никто не зарегистрирован и не проживает.

Ранее квартира, расположенная <адрес>, по чернобыльской программе не сдавалось (Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области № 625 от 23 марта 2020 года).

Согласно справке № 239 от 21 сентября 2020 года и акта обследования жилого помещения Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области, квартира, расположенная <адрес>, пригодна для проживания граждан, зарегистрированных в данном домовладении не имеется.

Согласно справке Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области № 622 от 23 марта 2020 года ФИО5 с <дата> по <дата> зарегистрирован по <адрес>; с <дата> по <дата> зарегистрирован <адрес>; с <дата> по <дата> зарегистрирован <адрес>; с <дата> по <дата> зарегистрирован <адрес>.

С <дата> по настоящее время ФИО5 зарегистрирован и проживает <адрес>, что подтверждается сведениями содержащимися в паспорте, копией домовой книги и рапортом ОУУП и ПДН ОП-2 УМВД России по г.Брянску.

Таким образом, представленными доказательствами, подтверждается факт проживания ФИО5 в жилом помещении, расположенном <адрес>, владения и пользования им указанной квартирой по состоянию на 01января 1994 года.

Порядок выплаты единовременной денежной компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации. Стоимость данного имущества определяется в соответствии с федеральными стандартами оценки, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное.

Согласно отчету № 046-19 ОЦ, составленному ИП С. рыночная стоимость квартиры, общей площадью 60,8 кв.м., расположенной <адрес> составляет 1594237 руб.

Определением суда от 11 января 2021 года по настоящему делу по ходатайству представителя истца была назначена строительно – техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО «Независимая Лаборатория Эукспертизы и Оценки» от 25 февраля 2021 года № 2521ОЦ, рыночная стоимость квартиры, общей площадью 60,8 кв.м., расположенной <адрес>, с учетом степени радиационного загрязнения составляет 1385000 руб.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства рыночной стоимости объекта оценки, суд приходит к выводу, что указанное экспертное заключение ООО «Независимая Лаборатория Эукспертизы и Оценки» от 25 февраля 2021 года № 2521ОЦ, соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки № 1 «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки» (ФСО №1), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 года № 256; требованиям ФСО № 3 «Требования к отчету об оценке» пункт 4 раздела II «Требования к составлению отчета об оценке», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 года № 254. Эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При исследовании указанного экспертного заключения у суда не возникло сомнений в достоверности или обоснованности выводов, изложенных в заключении оценщика, в связи с чем, в силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает его как допустимое доказательство по делу.

В силу статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений, статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет обязанности сторон и суда в состязательном процессе.

В соответствии со статьями 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

В соответствии с пунктом 1 раздела 3 Порядка оприходования, учета и использования строений, поступивших от граждан в связи с выездом из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, утвержденного Постановлением администрации Брянской области № 224 от 23 июня 1998 года, утраченное гражданами имущество принимается под охрану сельскими, поселковыми, городскими администрациями после получения гражданами компенсации за это имущество.

В связи с изложенным, при вынесении решения по делу, суд считает необходимым указать, что при получении компенсации за утраченное имущество истец обязана сдать соответствующее утраченное имущество органу местного самоуправления по месту нахождения такого имущества.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Следовательно, после получения истцом компенсации за имущество, утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС, право собственности на это имущество прекращается.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и оценив доказательства, представленные сторонами, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Департаменту семьи социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, удовлетворить.

Признать за ФИО5 право на получение компенсации за утраченное имущество в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС – квартиру, общей площадью 60,8 кв.м., расположенную <адрес>, в размере 1385000 руб.

Прекратить право собственности ФИО5 на квартиру, общей площадью 60,8 кв.м., расположенную <адрес>, в размере 1385000 руб., после получения истцом компенсационных выплат в указанном размере.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Р.Борлаков

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2021 года