Решение № 2-103/2020 2-103/2020(2-2545/2019;)~М-2422/2019 2-2545/2019 М-2422/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-103/2020

Дело № 2-103/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Горшковой Е.А.,

при секретаре Истоминой Е.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Киселевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении незаконной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к ИП ФИО1 и с учетом уточненных исковых требований (л. д. 66-70), просит запретить деятельность ИП ФИО1 по предоставлению потребительских займов (кредитов) по адресу: г. Челябинск, ул. ..., в том числе деятельность по извлечению прибыли от размещения денежных средств среди населения под залог движимых вещей и последующего хранения этих вещей.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Металлургического района г. Челябинска проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере предоставления потребительских займов (кредитов) в деятельности ИП ФИО1 при осуществлении деятельности в комиссионном магазине «Победа», расположенном по адресу: г. Челябинск, ул. .... В ходе указанной проверки установлено, что в целях осуществления своей деятельности ИП ФИО1 заключает с гражданами договоры комиссии на реализацию товара бывшего в употреблении либо нового. Выявленные нарушения действующего законодательства являются существенными, поскольку деятельность, осуществляемая ответчиком, вводит в заблуждение граждан, ведет к ухудшению их материального положения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Киселева Л.М., действующая в интересах неопределенного круга лиц, уточненные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ИП ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности (л. д. 47), в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Киселеву Л.М., представителя ответчика, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 21 мая 2019 года прокуратурой Металлургического района г. Челябинска проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере предоставления потребительских займов (кредитов) в деятельности ИП ФИО1 при осуществлении деятельности в комиссионном магазине «Победа», расположенном по адресу: г. Челябинск, ул. .... В ходе указанной проверки установлено, что по адресу: г. Челябинск, ул. ..., в нежилом помещении, расположенном на первом этаже дома, осуществляет работу комиссионный магазин «Победа». Предпринимательскую деятельность осуществляет ИП ФИО1 – ответчик по делу. В целях осуществления своей деятельности ИП ФИО1 заключает с гражданами договоры комиссии на реализацию товара бывшего в употреблении либо нового. То есть фактически осуществляется деятельность по извлечению прибыли от размещения денежных средств среди населения под залог движимых вещей и последующего хранения этих вещей (л. <...> 16-17, 27-32).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон № 353-ФЗ) определено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 353-Ф3, потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования.

Статьей 4 Закона № 353-Ф3, предусмотрено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также не кредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В частности такая деятельность регламентируется Федеральным законом от 19 июля 2007 №196-ФЗ «О ломбардах» (далее - Закон № 196-ФЗ).

Статьями 1 и 2 указанного закона предусмотрено, что ломбарды являются субъектами, осуществляющими кредитование граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по их хранению. При этом ломбардом обязательно является юридическое лицо.

В нарушение указанных норм ИП ФИО1 по указанному выше адресу фактически осуществляет деятельность ломбардов, выдавая краткосрочные займы под залог имущества граждан.

Согласно ст. 2.3 Закона регулирование деятельности ломбардов по предоставлению краткосрочных займов осуществляется Банком России, который ведет государственный реестр ломбардов.

Однако, ИП ФИО1 в государственном реестре ломбардов отсутствует (л. <...>).

Поскольку в нарушение указанных норм ИП ФИО1 по указанному выше адресу фактически осуществляет деятельность ломбардов, выдавая краткосрочные займы под залог имущества граждан, прокурором района в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 21-25).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 92 Автозаводского района г. Тольятти Самарской области 26 сентября 2019 года ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. (л. д. 144-151).

Также установлено, что 19 мая 2019 года между ИП ФИО1 и С.И.Г. заключен договор комиссии № 00-0С66-0003804 на реализацию изделия – сварочный аппарат Ресанта САИ-250ПРОФ стоимостью 5 000 руб. (л. д. 41).

Согласно п. 4.2. договора предусмотрено, что выплата денег Комитенту за проданный товар производится в течение трех календарных дней с момента продажи или в иной срок, установленный по соглашению сторон. В счет будущих продаж комиссионер вправе передать авансом комитенту денежные средства. В случае прекращения обеспечиваемого обязательства аванс подлежит возврату.

Денежные средства С.И.Г. ИП ФИО1 выданы одновременно при заключении договора, что подтверждается расходно-кассовым ордером (л. д. 102).

Таким образом, фактически между ИП ФИО1 и С.И.Г. заключен договор залога на определенный период времени, на основании которого С.И.Г выданы денежные средства в размере 5 000 руб. Вместе с тем, под залог С.И.Г. предоставлен сварочный аппарат.

Также из условий указанного договора следует, что в случае досрочного расторжения договора по инициативе Комитента, Комитент обязан возместить Комиссионеру израсходованные им на исполнение комиссионного поручения денежные средства в размере 5 450 руб., после чего комиссионер возвращает товар Комитенту (п. 2.2.). В случае если в установленный срок товар, переданный на реализацию не реализован, Комитент обязан забрать товар, в случае если товар продолжает находиться у Комиссионера, он переходит на возмездное хранение Комиссионеру на срок 10 календарных дней с выплатой Комитентом Комиссионеру вознаграждения в размере 1% за каждый день хранения, а в последующем 1% от цены товара, суммы комиссионного вознаграждения и вознаграждения за хранение товара за каждый день, до истечения срока хранения (п. 2.3). В случае, если в течение 10 календарных дней с момента окончания срока действия договора нереализованный товар не был получен Комитентом, то такой товар считается невостребованным, а ответственность Комиссионера перед Комитентом за сохранность товара прекращается, Комиссионер имеет право распорядиться таким товаром на свое усмотрение (п. 2.4). Согласно п. 4.1. комиссионное вознаграждение составляет 450 руб. Пунктом 4.2. предусмотрено авансирование Комитентов.

Аналогичные договоры заключены с Д.М.В. на реализацию ноутбука Lenovo В50-30 стоимостью 3 000 руб., с С.Р.Э на реализацию товара – Samsung Galaxy J2 Prime SM-G532F стоимостью 3 000 руб. (л. <...>).

Выявленные нарушения действующего законодательства являются существенными, поскольку деятельность, осуществляемая ИП ФИО1, вводит в заблуждение граждан, ведет к ухудшению их материального положения, является бесконтрольной и не регулируемой со стороны Центрального Банка России. Указанная деятельность влечет нарушение прав потребителей.

По настоящему иску индивидуализировать каждого человека, вред интересам которого может быть причинен вред несоблюдением указанных требований законодательства, не представляется возможным, чем объясняется предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных и интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

Как следует из содержания ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах.

Согласно ст. 1056 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к запрещению деятельности создающей такую опасность.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права, в том числе права в сфере предоставления и использования недвижимого имущества для организации ломбардной деятельности, могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Запретить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по предоставлению потребительских займов (кредитов) в комиссионном магазине под вывеской «Победа», расположенном в доме № ... г. Челябинска, в том числе деятельность по извлечению прибыли от размещения денежных средств среди населения под залог движимых вещей и последующего хранения этих вещей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья Е.А. Горшкова

Подлинный документ находится в

материалах гражданского дела

№ 2-103/2020 л.д.

УИД 74RS0005-01-2019-003211-39

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2020 года.