Решение № 12-48/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 12-48/2020

Дело № 12-48/20


Р Е Ш Е Н И Е

г. Старая Русса 10 июля 2020 г.

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Шеремета И.Ф.,

с участием заявителя ФИО4,

рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Старорусского судебного района Новгородской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – огнестрельного оружия ограниченного поражения ....,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Старорусского судебного района Новгородской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – огнестрельного оружия ограниченного поражения ......

Как указано в оспариваемом постановлении мирового судьи, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОЛРР № 3 Управления Росгвардии по Новгородской области ФИО3 в отношении ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 30 мин. по адресу: <адрес> было установлено, что ФИО4, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 13 ФЗ «О оружии», п. 54 Постановления Правительства РФ № 814 от 21.07.1998г. «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему», в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до 10 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, хранил принадлежащее ему огнестрельное оружие ограниченного поражения .... по адресу: <адрес>, без действующего разрешения. Срок действия разрешения РОХа №, выданного МО МВД РФ «Старорусский» ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании у мирового судьи ФИО4 свою вину в совершении указанного правонарушения не признал, так как считает, что его действия подлежат квалификации по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, как нарушение правил хранения оружия, поскольку он является собственником оружия, которое было зарегистрировано, хранилось в сейфе, умысла на его незаконное хранение у него не было. Он забыл о необходимости оформить документы на продление разрешения на хранение оружия, поскольку им не пользовался, сотрудники полиции его своевременно не предупредили о необходимости продления разрешения. Просил признать его действия малозначительными.

Мировым судьей исследованы следующие письменные материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ;

- разрешение РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданное ДД.ММ.ГГГГ начальником МО МВД РФ «Старорусский» на имя ФИО4, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, мировой судья в действиях ФИО4 установил вину в совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ – незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения.

В жалобе, поданной в Старорусский районный суд Новгородской области, ФИО4 просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

В судебном заседании апелляционной инстанции заявитель ФИО4 полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе, обратив внимание суда на нарушения, допущенные инспектором ОЛРР № Управления Росгвардии по НО ФИО3, выразившиеся в отсутствии понятых при составлении протокола изъятия и не ведении видеозаписи; незаконном изъятии четырех снаряженных патронов, находящихся в изъятом оружие и не отраженных в составленных протоколах.

В судебное заседание представитель Управления Росгвардии по Новгородской области не явился, о месте и времени его проведения извещен, в представленном отзыве указал на отсутствие оснований к отмене постановления мирового судьи, считая его законным и обоснованным.

Заслушав объяснения заявителя ФИО4, исследовав материалы дела, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814.

Из материалов дела следует, что ФИО4, в нарушение требований статьи 22 Федерального закона и пункта 54 Правил, с ДД.ММ.ГГГГ до 10 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял хранение принадлежащего ему огнестрельного оружия ограниченного поражения ...... по адресу: <адрес>, на основании разрешения на право хранения и ношения оружия РОХа №, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданное ДД.ММ.ГГГГ начальником МО МВД РФ «Старорусский» на имя ФИО4, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, получившими оценку мирового судьи с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

С протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ознакомлен, замечаний и дополнений не имел, копии протоколов получил.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО4 о том, что его действия подлежат переквалификации с части 6 статьи 20.8 на часть 4 статьи 20.8 КоАП РФ, являются несостоятельными и основаны на неверном толковании норм права, в силу следующего.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу положений статьи 22 Федерального закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Федерального закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона об оружии, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом, в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

ФИО4, в установленный законом срок и до истечения срока действия разрешения на хранение и ношение оружия, не обращался в органы внутренних дел с заявлением о продлении срока его действия, допустив хранение принадлежащего ему оружия по истечении срока действия разрешения РОХа №, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Действия ФИО4 правильно квалифицированы по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами совершенного им правонарушения. Оснований для переквалификации действий ФИО4 на часть 4 статьи 20.4 КоАП РФ, не имеется.

Доводы жалобы о том, что должностным лицом ОЛРР № Управления Росгвардии по НО ФИО3, в нарушение требований статьи 27.10 КоАП РФ, при составлении протокола изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ не были привлечены понятые и отсутствуют сведения о проведении видеозаписи, что влечет недопустимость принятия в качестве доказательства вины ФИО4 указанного протокола, не влечет отмену состоявшегося по делу судебного акта, поскольку не является существенным нарушением требований статьи 27.10 КоАП РФ при составлении протокола и не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО4 состава вменяемого административного правонарушения.

Виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью вышеперечисленных доказательств, признаваемых относимыми и допустимыми.

При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их доказательственную оценку, допущено не было. Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины ФИО4, не имеется.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, не усматривается.

Иные доводы жалобы, по существу сводятся к переоценке установленных мировым судьей обстоятельств.

Оснований для признания совершенного ФИО4 административного правонарушения малозначительным, также не имеется. Данный довод заявителя ФИО4 являлся предметом оценки мирового судьи в оспариваемом постановлении и причины не согласиться с ним, отсутствуют.

Нарушений процессуальных требований, не позволивших объективно рассмотреть дело об административном правонарушении и являющихся основанием для отмены постановления, в судебном заседании не установлено.

Наказание мировым судьей определено в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств, установленных по делу и назначено с учетом положений ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ. По своему виду и размеру оно соответствует тяжести содеянного и личности виновного, а также характеру совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Старорусского судебного района Новгородской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – огнестрельного оружия ограниченного поражения ......, оставить без изменения, а жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Судья: И.Ф. Шеремета