Постановление № 5-1218/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-1218/2021

Дело № 5-1218/2021

91RS0024-01-2021-003939-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ялта 5 июля 2021 г.

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Кулешова Оксана Игоревна (<...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

23 июня 2021 года в 16 часов 30 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность на территории, на которой существует угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (коронавирусная инфекция COVID-2019), по адресу: <...>, допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований пункта 10.7 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункта 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15), пункта 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65), ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующему выводу.

Как следует из преамбулы и статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения – публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Данная обязанность государства, в условиях угрозы распространения инфекционных заболеваний, предполагает необходимость проведения ряда противоэпидемических мероприятий, в том числе ограничительного характера, направленных на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающих особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных (ст.ст.1, 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В свою очередь граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Главы Республики Крым от 17.03.2020 г. № 63-У на территории Республики Крым введён режим повышенной готовности с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым

Из материалов дела следует, что 23 июня 2021 г. должностными лицами Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю проводилась внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности в магазине розничной торговли продовольственными товарами по адресу: <...>.

В ходе проверки выявлены нарушения индивидуальным предпринимателем требований санитарных правил, а именно:

- отсутствуют дезинфицирующие средства для обработки полов и поверхностей, зарегистрированные в установленном порядке и разрешенные к применению в организациях торговли, в т.ч. вирулицидного действия с инструкциями по их применению (нарушение п. 10.7 СанПиН 2.3.6.1066-01, п. 4.4 СП 3.1.3597-20, п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13);

- в торговом зале отсутствует рециркулятор для обеззараживания воздуха (нарушение п. 4.4 СП 3.1.3597-20);

- отсутствует термометр для измерения температуры тела сотрудников (нарушение п. 4.4 СП 3.1.3597-20, п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13).

Допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 июня 2021 г., в котором описано событие правонарушения; письмом Администрации города Ялта Республики Крым от 10.06.2021 №<номер>; Актом обследования №<номер> от 10 июня 2021 г.; фототаблицей; распоряжением заместителя руководителя Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю от 18.06.2021 №<номер> о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя; решением прокурора г. Ялты от 21.06.2021 о согласовании проведения внеплановой выездной проверки; актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от 28.06.2021; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 23.12.2014.

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения и личность ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершении правонарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание существующую эпидемиологическую ситуацию на территории Республики Крым (массовость заражения), считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 6.3, 29.1-29.10 КоАП РФ,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Приостановление деятельности заключается во временном прекращении осуществления предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: <...>.

Срок приостановления деятельности следует исчислять с 5 июля 2021 года.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению отделением судебных приставов по г. Ялте УФССП России по Республике Крым.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности и подвергнутое административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, может ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: