Решение № 2А-1040/2018 2А-1040/2018~М-757/2018 М-757/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-1040/2018

Дело № 2а-1040/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Праксина А.А.,

при секретаре Терехиной П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании действий государственного регистратора Смоленской области – ФИО3 по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности - незаконными,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании действий государственного регистратора Смоленской области – ФИО3 по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности, незаконными, указав в обоснование требований, что решением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> за ФИО1 признано право собственности на нежилое здание – телятник, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>. <дата> между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи указанного нежилого здания. Все необходимые документы сданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области для проведения государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости в соответствии с вышеуказанным договором. <дата> административными истцами от административного ответчика получено уведомление о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности № <номер>. Административные истцы с указанным уведомлением не согласны, в связи с чем просят суд признать действия государственного регистратора Смоленской области ФИО3 по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности, на нежилое здание – телятник, общей площадью 863 кв.м. с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес> – незаконными; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в течении пяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести государственную регистрацию перехода права собственности на указанное нежилое здание, в соответствии с договором купли-продажи от <дата>.

Административный истец – ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам изложенным в нем.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Административный истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод и законных интересов (ч.1 ст.219 КАС РФ).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что <дата> между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи нежилого здания - телятника, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № <номер>, расположенного по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО1 и ФИО2 обратились в МФЦ Смоленск с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также приложенными к заявлению документами.

<дата> государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области – ФИО3 вынесено уведомление № <номер> о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации перехода прав, права собственности в отношении объекта недвижимого имущества - телятника, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В указанном уведомлении государственный регистратор указывает, что в ЕГРН отсутствуют сведения о земельных участках, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества, что противоречит п.8 ст. 8 Закона, согласно которому кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание, относится к основным сведениям об объекте недвижимости. В переданном на регистрацию договоре купли-продажи от <дата> не содержится сведений о земельном участке, на котором расположено нежилое здание телятник, что противоречит нормам ГК РФ и ЗК РФ.

В силу п. 1, ст. 35 ЗК РФ, п. 3, ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Судом установлено, что решением Смоленского районного суда Смоленской области № <номер> от <дата> за ФИО1 признано право собственности на нежилое здание – телятник, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № <номер> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. <дата> между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи указанного нежилого здания. При этом сведений о формировании и постановке на кадастровый учет единого земельного участка для эксплуатации всего указанного нежилого здания в материалах дела № <номер> не содержится.

При изложенных выше обстоятельствах, тот факт, что ФИО1 является собственником указанного нежилого здания, сам по себе не свидетельствует об отсутствии у него права на приобретение в собственность земельного участка под ним в соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Как и не свидетельствует об отсутствии у ФИО2 права на приобретение в собственность земельного участка под нежилым зданием-телятником, после государственной регистрации перехода права собственности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах, уведомление государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области – ФИО3 от <дата> № <номер> о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации перехода прав, права собственности в отношении объекта недвижимого имущества - телятника, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес> является незаконным и нарушающим права административных истцов.

Доводы административного ответчика о том, что предъявление требований к государственному регистратору является необоснованным, поскольку ответственность за действия государственного регистратора в силу норм Закона несет Управление, не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ (ред. от <дата>) "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав

Из содержания статьи 64 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ следует, что государственный регистратор является федеральным государственным гражданским служащим, должностным лицом органа регистрации прав, наделенным государственными полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Государственный регистратор прав несет ответственность, установленную федеральным законом, за необоснованное (не соответствующее основаниям, указанным в статье 26 настоящего Федерального закона) приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и необоснованный (не соответствующий основаниям, указанным в статье 27 настоящего Федерального закона) отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав или уклонение от осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (часть 3 статьи 67 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконными действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области – ФИО3 по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на нежилое здание - телятник, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области произвести государственную регистрацию перехода права собственности на нежилое здание - телятник, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с договором купли-продажи от <дата>, в установленные Федеральным законом от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сроки.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Праксин

<данные изъяты>