Решение № 2-367/2017 2-367/2017~М-292/2017 М-292/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-367/2017

к гражд. делу № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль «24» мая 2017 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего - судьи Шиковой М.Т.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием:

истца- помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Натырбовское сельское поседение» об обязании осуществить государственную регистрацию прав на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Натырбовское сельское поседение», в котором просит обязать администрацию МО «Натырбовское сельское поселение» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ осуществить государственную регистрацию права на недвижимое имущество- «Братская могила, установленная в честь советских воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны», распложенный на центральной площади <адрес>.

При этом указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления <адрес> законодательства Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в сфере использования и охраны объектов культурного наследия, по результатам которой выявлены нарушения закона.

В соответствии с п. 13 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон) к вопросам местного значения сельского поселения относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 9.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований.

Согласно пп. 3, 22 ч. 1 ст. 14, ст. 51 Закона к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч.ч. 3, 4, 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу указанных норм, при отсутствии государственной регистрации соответствующего права, такое право не признается и не подтверждается государством.

Согласно ст. 2 Закона №, правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Закона №, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно ч.1 ст. 225 ГПК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст.225 ГПК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах законности, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, приоритетном применении мер по предупреждению коррупции, сотрудничестве государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Из п. 14 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ следует, что основным направлением деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции, в том числе, является совершенствование порядка использования публичного имущества, государственных и муниципальных ресурсов, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения.

Проверкой установлено, что на территории МО «Натырбовское сельское поселение» имеется объект культурного наследия – «Братская могила, установленная в честь советских воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны», распложенный на центральной площади <адрес>.

Однако, вопреки требованиям федерального законодательства, регистрация прав на находящиеся во владении органа местного самоуправления объекты недвижимости, до настоящего времени не осуществлена.

Данные нарушения законодательства могут повлечь бесконтрольное использование, отчуждение вышеуказанного объекта недвижимости, проявление коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц администрации поселения, что повлечет нарушение прав и интересов граждан.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика- администрации МО «Натырбовское сельское поселение» в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении представитель администрации МО «Натырбовское сельское поселение» ФИО3просил суд рассмотреть данное дело в отсутствие представителя администрации. Исковые требования признали в полном объеме.

Заслушав помощника прокурора <адрес>, с учетом письменного заявления представителя ответчика администрации МО «Натырбовское сельское поселение», исследовав материалы дела, суд считает, что иск исполняющего обязанности прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Натырбовское сельское поседение» об обязании осуществить государственную регистрацию прав на имущество, следует удовлетворить по следующим основаниям.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права в порядке ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом

При этом, суд принимает признание иска ответчиком как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц, в связи с чем, считает необходимым иск исполняющего обязанности прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Натырбовское сельское поседение» об обязании осуществить государственную регистрацию прав на имущество удовлетворить и обязать администрацию МО «Натырбовское сельское поселение» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ осуществить государственную регистрацию права на недвижимое имущество- «Братская могила, установленная в честь советских воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны», распложенный на центральной площади <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск исполняющего обязанности прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Натырбовское сельское поседение» об обязании осуществить государственную регистрацию прав на имущество удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Натырбовское сельское поселение» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ осуществить государственную регистрацию права на недвижимое имущество- «Братская могила, установленная в честь советских воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны», распложенный на центральной площади <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ года

Судья (подпись) М.Т. Шикова

Копия верна:

Судья

Кошехабльского районного суда

Республики Адыгея М.Т. Шикова