Решение № 2-276/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-276/2018

Дело № 2-276/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Северск 16 февраля 2018 года

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.,

при секретаре Лавриненко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ЗАТО город Северск» к ФИО1 о взыскании ущерба,

установил:

Областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения ЗАТО город Северск» (далее - ОГКУ «ЦЗН ЗАТО город Северск») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу 58 800 руб., в связи с существенным нарушением условий договора.

В обоснование исковых требований указано, что 20.02.2016 ответчик обратился в ОГКУ «ЦЗН ЗАТО город Северск» и был признан безработным в установленном законом порядке. 02.03.2016 ответчик обратился с заявлением об оказании ему государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан. В соответствии с ведомственной целевой программой «Содействие занятости населения Томской области», на основании протокола заседания экспертной комиссии № ** от 10.03.2016, заявления о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, предоставленного бизнес-плана с ответчиком заключен договор № ** от 11.03.2016, на основании которого ответчику выплачена единовременная финансовая помощь в размере 58 800 руб., путем перечисления на его лицевой счет. 04.08.2016 ответчик дополнительно обратился с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи на создание дополнительного рабочего места в рамках предпринимательского проекта для трудоустройства безработных граждан. В соответствии с ведомственной целевой программой «Содействие занятости населения Томской области», на основании протокола заседания экспертной комиссии № ** от 04.08.2016, заявления о предоставлении единовременной финансовой помощи на создание дополнительного рабочего места, предоставленного бизнес-плана с ответчиком заключен договор № ** от 04.08.2016, на основании которого ответчику была оказана единовременная финансовая помощь за счет средств областного бюджета на создание дополнительного места в рамках предпринимательского проекта. Размер единовременной финансовой помощи на создание дополнительного рабочего места составил 58800 руб., данная сумма также была перечислена на лицевой счет ответчика. В соответствии с условиями договора ответчик обязался предоставить в течении 12 месяцев в срок до истечения месяца, следующего за отчетным периодом в Центр занятости ежеквартально копии платежных ведомостей заработной платы граждан, трудоустроенных по направлению Центра занятости на дополнительно созданные рабочие места. Данное обязательство ответчик не исполняет, платежные ведомости по выплате заработной платы за 2-ой и 3-й квартал 2017 года до настоящего времени не представлены. В связи с существенными нарушениями ответчиком условий договора сумма единовременной финансовой помощи на создание дополнительного рабочего места для трудоустройства безработных граждан подлежит возврату. Незаконное удержание ответчиком полученной единовременной финансовой помощи нарушает интересы Российской Федерации по нормальному функционированию системы обеспечения государственных гарантий направленных на защиту населения от безработицы, а также нарушает социальные права неопределенного круга лиц на получение государственных услуг, направленных на содействие занятости населения, а именно выделение финансовой помощи на развитие самозанятости безработных граждан.

Истец ОГКУ «ЦЗН ЗАТО город Северск», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило. От представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности № ** от 09.01.2018, выданной сроком до 01.01.2019, поступило заявление, в котором она исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в отсутствие истца.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу положений ст. 1103 ГК РФ нормы об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В судебном заседании установлено, что 04.08.2016 ФИО1 обратился в ОГКУ «ЦЗН ЗАТО город Северск» с заявлением о предоставлении ему единовременной финансовой помощи на создание дополнительного рабочего места в рамках предпринимательского проекта для трудоустройства безработных граждан.

Как следует из протокола заседания экспертной комиссии № ** от 04.08.2016 комиссией решено выделить ФИО1 единовременную финансовую помощь при создании в рамках действующего предпринимательского проекта дополнительного рабочего места для трудоустройства безработных граждан в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, в размере 58 800 руб. на условиях заключенного договора.

В этот же день между ОГКУ «ЦЗН ЗАТО город Северск» (Центр занятости) и ФИО1 (гражданин) заключен договор об оказании единовременной финансовой помощи на создание дополнительного рабочего места для безработных граждан № ** путем подписания его сторонами, в соответствии с условиями которого Центр занятости обязался оказать единовременную финансовую помощь гражданину за счет средств областного бюджета на создание дополнительного рабочего места в рамках предпринимательского проекта, перечислив единовременную финансовую помощь в размере 58800 руб. на лицевой счет гражданина в учреждение банка, а ответчик обязался создать дополнительное рабочее место для трудоустройства безработных граждан в соответствии с бизнес-планом по профессии – установщик (монтажник) окон; обеспечить занятость созданного рабочего места безработным гражданином не менее 12 месяцев; предоставить в Центр занятости документы, подтверждающие расходы на создание дополнительного рабочего места, предусмотренные бизнес-планом, до истечения 3-х месяцев с момента перечисления единовременной финансовой помощи для подписания акта о целевом использовании предоставленных средств; предоставлять в течении 12 месяцев в срок до истечения месяца, следующего за отчетным периодом, в Центр занятости ежеквартально копии платежных ведомостей заработной платы граждан, трудоустроенных по направлению Центра занятости (п.п. 2.1.3., 2.1.4., 2.2.1., 2.2.2., 2.2.4., 2.2.6. договора).

Истец выполнил свои обязательства, перечислив 58800 руб. на лицевой счет ответчика, что подтверждается платежным поручением № ** от 08.09.2016, ответом Томского отделения № ** ПАО Сбербанк от 06.09.2017 о зачислении денежных средств на счет ФИО1

В соответствии с актом о целевом использовании представленной единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для безработных граждан от 30.11.2016 выделенная единовременная финансовая помощь использована в соответствии с бизнес-планом, создано дополнительное рабочее место для трудоустройства безработных граждан, на основании приказа от 02.09.2016 № 246 Ф14/1653 об оказании единовременной финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.

В соответствии с п. 2.2.6., 3.2., 3.3. договора № ** от 04.08.2016 в случае не предоставления в срок до истечения месяца, следующего за отчетным периодом, в Центр занятости ежеквартально копии платежных ведомостей заработной платы граждан, трудоустроенных по направлению Центра занятости гражданин обязан возвратить сумму единовременной финансовой помощи в полном объеме.

Согласно п. 4.2. договора № ** от 04.08.2016 споры между сторонами, возникающие при исполнении, изменении или расторжении настоящего договора, решаются путем переговоров, а в случае не достижения согласия рассматриваются в судебном порядке.

Из уведомлений о явке № ** от 01.08.2017 и № ** от 14.08.2017 следует, что ответчик дважды приглашался в Центр занятости для решения вопроса о предоставлении копий платежных ведомостей.

Ответчик обязательства по договору об оказании единовременной финансовой помощи на создание дополнительного рабочего места для безработных граждан № П-049 от 04.08.2016 не выполнил, копии платежных ведомостей заработной платы граждан, трудоустроенных по направлению Центра занятости, за 2-й и 3-й кварталы 2017 года не представил.

Поскольку в соответствии с вышеприведенными условиями договора, заключенного между сторонами, невыполнение ответчиком в установленный срок предусмотренных договором обязательств по представлению истцу необходимых документов, является безусловным основанием для возврата перечисленной финансовой помощи, так как эти документы необходимы для подтверждения соблюдения выполнений ответчиком условий договора, суд считает требования истца о взыскании со ФИО1 58 800 руб., обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме в связи с существенными нарушениями условий договора.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец, при подаче искового заявления, был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 1 964 руб., размер которой исчислен в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ЗАТО город Северск» 58 800 руб.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 1 964 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Панкова