Решение № 2-960/2017 2-960/2017~М-851/2017 М-851/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-960/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кинель – Черкассы 21 ноября 2017 г.

Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Чертыковцевой Л.М., при секретаре Костиной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-960/2017 по иску ФИО1 <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом администрации Кинель – Черкасского района Самарской области, третьему лицу Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании незаконным распоряжение об отказе в поставке на учет и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

Установил:

В иске указано, что ранее ФИО1 проживала в <адрес>. Это был ее дом, который ДД.ММ.ГГГГ она подарила своей племяннице ФИО3

В настоящее время она не имеет своего жилого помещения на праве собственности и временно проживает в <адрес> у внучки, т.к. ей уже 89 лет и она нуждается в постороннем уходе.

Она является ветераном ВОВ и женой умершего участника ВОВ, на что имеются соответствующие документы.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет как нуждающейся в жилом помещении, однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ она была уведомлена, что ей в ее просьбе отказали.

С отказом она не согласна, поэтому за защитой своих прав она вынуждена обратиться в суд.

Просит признать незаконным отказ - распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ ответчика в постановке ее на учет как нуждающейся в жилом помещении и обязать ответчика удовлетворить просьбу (л.д. 2).

В судебное заседание истец не явилась, судом извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, представитель истца ФИО2 согласно телефонограммы, просила рассмотреть дело без их участия, поскольку состояние здоровья ФИО1 резко ухудшилось, она не может ее оставить одну, без посторонней помощи, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признал, считает, что истицей и ее представителем не предоставлено доказательств, обосновывающих заявленные требования, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление указал, что оставляет разрешение данного спора на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копий решения суда.

Выслушав представителя ответчика, изучив дело, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ годя рождения является ветераном Великой Отечественной войны (л.д. 5) и является женой умершего участника Великой Отечественной Войны ФИО1 <данные изъяты>, <данные изъяты> и имеет право на льготы по ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах» (л.д. 6).

Ранее ФИО1 проживала по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ она на основании договора дарения подарила ФИО3 жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 10).

В настоящее время она не имеет своего жилого помещения на праве собственности и в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района с заявлением о постановке ее на учет как нуждающейся в жилом помещении (л.д. 29).

Согласно Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципального образования «Кинель – Черкасский район Самарской области», в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 9).

О результатах рассмотрения заявления ей стало известно из письменного сообщения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 было отказано в принятии граждан на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 8).

Не согласившись с распоряжением ответчика, истица обратилась в суд.

Согласно копии паспорта, сведений из отделения миграции О МВД России по Кинель – Черкасскому району и справки главы администрации сельского поселения Кабановка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 3, 15, 19, 20)

Согласно Выписки Росреестра по Самарской области за ФИО1 какого – либо жилого помещения не значится (л.д. 21-23).

Согласно справке ГУП СО «ЦТИ» от 05.06.2017 г. № 160 у ФИО1 строений и жилья на территории Кинель-Черкасского района Самарской области не имеется, правовая регистрация не осуществлялась, право бесплатной приватизации не использовано (л.д. 59)

Согласно акта обследования жилищных условий жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: деревянный дом, общей площадью <данные изъяты>., имеется газ, свет, вода, удобства в помещении, дом находится в хорошем состоянии, в доме чисто, аккуратно, в аренду не сдается, в данном помещении зарегистрированы ФИО4. ФИО8, ФИО9, ФИО1 Фактически проживает ФИО4, задолженности по коммунальным услугам отсутствуют, жилое помещение находится в сохранности, собственником данного помещения является ФИО4. ФИО1, собственником данного помещения не является, фактически проживает с внучкой ФИО11 по адресу: <адрес> на съемной квартире (л.д. 37).

Указом Президента РФ № 714 от 7.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» п.1.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

На основании статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно Определения Верховного Суда РФ от 20.04.2011г. № 11-В11-8, анализа ст. 53 ЖК РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Суд считает, что доказательств того, что действия ФИО1 в отношении своего имущества (договор дарения жилого дома и земельного участка ФИО3) носят умышленный и недобросовестный характер, суду не представлены.

Анализируя перечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является ветераном Великой Отечественной войны и вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны, в силу своего преклонного возраста 89 лет, нуждается в постоянном постороннем уходе, в связи с чем, ее действия по отношению своего имущества носят вынужденный характер, ее проживание с ФИО11 по адресу: <адрес> на съемной квартире также носит вынужденный характер и не должны быть рассмотрены как самостоятельное ухудшение своего жилищного положения.

ФИО1 нанимателем жилого помещении по договору социального найма не является, собственником жилого помещения не является, проживание в <адрес> и регистрация по адресу: <адрес> не может являться определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании истицы членом семьи собственника, так как согласно ст.3 Закона РФ от 25.06.1993г. №5442 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Кроме того, Указ Президента РФ № 714 от 7.05.2008г. «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.» направлен на поддержку определенного круга лиц, принят с учетом ФЗ №5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах», из смысла и содержания указанных нормативных актов следует, что жилье участникам ВОВ и членам семей погибших участников ВОВ представляется при условии их нуждаемости в нем и согласно ФЗ «О ветеранах» имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. ФИО1 впервые обращается с указанными требованиями.

В связи с чем, ФИО1 в соответствии со ст. 51 ч.1 п.1 ЖК РФ подлежит признанию нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 52 ч.3, ч.7 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. Порядок проведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что распоряжение ответчика об отказе в постановке на учет ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а требования истицы удовлетворению.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать необоснованным распоряжение Комитета по управлению имуществом Кинель – Черкасского района № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Комитет по управлению имуществом Кинель – Черкасского района поставить ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципального образования «Кинель – Черкасский район Самарской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель – Черкасский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 ноября 2017 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>