Решение № 12-67/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 12-67/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Котельниковского районного суда <адрес> ФИО1, рассмотрев 16 ноября 2017 года в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Котельниковского районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, административное дело по жалобе прокурора <адрес> ФИО3 об отмене постановления территориальной административной комиссии Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушении, предусмотренного ст. 8.<адрес> об административной ответственности,

У с т а н о в и л:

Постановлением территориальной административной комиссии Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (далее ТАК) ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 8.<адрес> об административной ответственности к наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Из постановления ТАК следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 допустила содержание собак в количестве 4-х штук на территории своего подворья по <адрес>, чем нарушила подп. 3.10 п. 3 ч. 6 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Котельниковском городском поселении, утверждённых Советом народных депутатов Котельниковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

С данным постановлением ТАК не согласен прокурор <адрес>, обратился в суд с протестом, в котором просил отменить постановление административной комиссии и прекратить производство по делу за отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> об административной ответственности.

В судебном заседании прокурор, участвующий по делу ФИО4, настаивал на удовлетворении протеста.

Представитель административного органа, вынесшего постановление, ФИО5 считает, что законных оснований для удовлетворения протеста не имеется.

ФИО2 просила отменить постановление ТАК в отношении неё как незаконное и необоснованное.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, считаю протест прокурора подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Подпунктом 3.10 п. 3 ч. 6 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Котельниковском городском поселении, утверждённых Советом народных депутатов Котельниковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что разрешается на территории Котельниковского городского поселения в многоквартирных и индивидуальных жилых домах, при наличии земельного участка, содержать в одной семье не более 3 собак и 3 кошек.

Статьёй 8.<адрес> об административной ответственности предусмотрено наступление административной ответственности за нарушение утверждённых органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений - на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей.

В соответствии с п. 42 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 404 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по её территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных», самка млекопитающего - кошка с пометом котят, сука с помётом щенят до окончания подсосного периода у детенышей, самка гнездовых птиц с птенцами до окончания периода вскармливания родителями и т.д. - считается как одна голова.

Согласно справке ветеринарного врача ГБУ ВО «Котельниковская райсББЖ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, проживающей по <адрес>, принадлежит щенок, соответствующий возрасту полутора месяцев.

Исходя из взаимосвязи вышеуказанных положений действующего законодательства, фактически на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2, фактически на территории её домовладения по <адрес> проживали 3 взрослые собаки и один щенок возрастом полтора месяца, что свидетельствует о том, что ФИО2 не были нарушены нормы, установленные подп. 3.10 п. 3 ч. 6 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Котельниковском городском поселении, утверждённых Советом народных депутатов Котельниковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении количества собак, содержание которых допускается на территории своего частного домовладения.

Иное толкование вышеуказанных норм действующего законодательства означало бы возможность необоснованного привлечения владельцев собак к административной ответственности по ст. 8.<адрес> об административной ответственности.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 8.<адрес> об административной ответственности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая приведённые нормы закона, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> об административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора <адрес> удовлетворить.

Постановление территориальной административной комиссии Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушении, предусмотренного ст. 8.<адрес> об административной ответственности, Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального <адрес> об административной ответственности – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд, со дня вручения либо получения копии решения.

Судья ФИО1