Решение № 2А-607/2024 2А-607/2024~М-521/2024 М-521/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2А-607/2024

УИД 45RS0024-01-2024-000890-10 Дело № 2а-607/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щучье Курганской области 26 сентября 2024 года

Щучанский районный суд Курганской области в составе: председательствующего, судьи Колесникова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шерстневой С.А., секретарём судебного заседания Пановой А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности по налогам и сборам безнадёжной,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области обратилось в Щучанский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании задолженности по налогам и сборам в сумме 195,68 руб. безнадёжной.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком транспортно налога.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК Российской Федерации) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК Российской Федерации должна быть исполняться налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительно взысканию недоимки (п. 2 ст. 45, 69 НК Российской Федерации).

Руководствуясь ст. 69,70 НК Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов установленный срок, должнику было направлено требование об уплате налога заказным письмом 04.03.2020 №.

Кроме того, в данном требовании в связи с неисполнением обязанности по уплате имущественных налогов в срок, установленный для уплаты налога, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ исчислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинску в соответствие со ст. 48 НК Российской Федерации обращалась к мировому судье судебного участка № 2 Курчатовского района г. Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа № от 16.06.2020. Указанным мировым судьёй вынесен судебный приказ № от 10.07.2020.

В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный приказ может быть предъявлен к исполнению в течение трёх лет со дня выдачи. Судебный приказ в отношении ФИО1 выдан 10.07.2020, следовательно, УФНС России по Курганской области утратило право на предъявление судебного приказа в территориальную службу судебных приставов. Остаток задолженности по судебному приказу составляет 197,02 руб. (л.д. 5).

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, представители заинтересованных лиц УФНС России по Челябинской области, ГУФССП России по Челябинской области, УФССП России по Курганской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представители административного истца, УФНС России по Челябинской области, УФССП России по Курганской области просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС Российской Федерации считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц и их представителей, извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в порядке упрощённого (письменного производства), что предусмотрено ч. 7 указанной статьи.

Причины неявки участвующих по делу лиц в судебном заседание признаны неуважительными, а их явка - необязательной. Удовлетворено ходатайство представителей административного истца, указанных заинтересованных лиц о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель УФССП Росси по Курганской области сообщает, сведения о поступлении в структурные подразделения Управления исполнительного документа о взыскании налогов и сборов, выданных в отношении ФИО1, в базе данных исполнительных производств АИС ФССП РБД отсутствуют.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования УФНС России по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности по налогам и сборам безнадёжной к взысканию законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определённых в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК Российской Федерации), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 358 НК Российской Федерации объектами налогообложения признаются, автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 1 и 2 ст. 44 НК Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Федеральный законодатель в ст. 44 НК Российской Федерации, закрепляя в подп. 1 - 4 п. 3 конкретные основания прекращения обязанности по уплате налога и (или) сбора, указал в подп. 5 п. 3 данной статьи, что таковыми могут быть признаны и иные обстоятельства, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 59 НК Российской Федерации безнадёжными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из взаимосвязанного толкования приведённых норм ст. 44 и 59 НК Российской Федерации, исключение соответствующих записей из лицевого счёта налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В силу п. 2 ст. 59 НК Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются: налоговые органы; таможенные органы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся собственником имущества: автомобиля <данные изъяты>, 12 месяцев в 2018 г. (л.д. 6 и др.).

В этой связи ФИО1 является налогоплательщиком по уплате транспортного налога.

Являясь налогоплательщиком, ФИО1 в добровольном порядке не уплачивал транспортный налог на указанное имущество, в связи с этим налоговым органом – Инспекцией ФНС по Курчатовскому району г. Челябинска (правопредшественником УФНС России по Челябинской области) ему направлялось требование об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 г. в сумме 394 руб., пени – 7,52 руб., подлежащих уплате в срок до 02.12.2019, № от 04.03.2020 (л.д. 7), со сроком исполнения требования до 07.04.2020.

По сообщению административного истца, Инспекция ФНС по Курчатовскому району г. Челябинску в соответствие со ст. 48 НК Российской Федерации обращалась к мировому судье судебного участка № 2 Курчатовского района г. Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа № от 16.06.2020. Указанным мировым судьёй вынесен судебный приказ № от 10.07.2020.

В материалы дела представлена копия указанного судебного приказа. Согласно сведениям мирового судьи судебного участка № 2 Курчатовского района г. Челябинска судебный приказ был направлен взыскателю почтовой связью.

По сведениям УФССП России по Курганской области и сведениям из Реестра исполнительных производств ФССП России в сети Интернет, сведений о предъявлении указанного исполнительного документа для принудительного исполнения не имеется. Ни УФНС России по Курганской области, ни УФНС России по Челябинской области не обращались в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления судебного приказа к исполнению в порядке ст. 357 КАС Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трёхдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 данного Федерального закона.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного Федерального закона.

В силу чч. 1 и 2 ст. 123.1 КАС Российской Федерации, п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный приказ - это судебный акт, вынесенный судьёй единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций, является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трёх лет со дня их выдачи.

Судебный приказ в отношении ФИО1 выдан 10.07.2020, вступил в законную силу, на момент рассмотрения дела в суде не отменён, направлен взыскателю, сведений о предъявлении судебного приказа для принудительного исполнения в УФССП России материалы дела не содержат.

Срок, в который судебный приказ в отношении ФИО1 мог быть предъявлен к исполнению истёк 10.07.2023.

Сведений о том, что судебный приказ со дня его вступления в законную силу и до истечения срока его принимался к исполнению, материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истёк и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Частью 1.1 ст. 357 КАС Российской Федерации предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок предъявления судебного приказа к исполнению, может обратиться в суд, вынесший соответствующий судебный приказ, с заявлением о восстановлении пропущенного срока.

Между тем документов, подтверждающих восстановление налоговому органу в порядке ст. 357 КАС Российской Федерации пропущенного срока предъявления судебного приказа к исполнению, представителем инспекции суду не представлено.

Изложенное свидетельствует о том, что налоговым органом в установленные сроки надлежащих мер по предъявлению исполнительного документа к исполнению для принудительного взыскания задолженности не принято, как и не принято таких мер после истечения установленного трёхлетнего срока для предъявления исполнительного документа и до вынесения решения судом.

С учётом приведённых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с ФИО1 заявленной в иске недоимки по транспортному налогу и пени утрачена и подлежит признанию безнадёжной к взысканию, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В этой связи требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УФНС России по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности по налогам и сборам безнадёжной к взысканию удовлетворить.

Признать безнадёжной к взысканию с ФИО1 (<данные изъяты>) недоимку по транспортному налогу за 2018 г. в размере 188,16 руб., пени – 7,52 руб.; всего на общую сумму 195,68 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение 15-ти дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий В.В. Колесников