Постановление № 5-100/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-100/2017

Дело № 5-100/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 04 августа 2017 года

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Моисеева Ольга Викторовна (<...>), при секретаре Саленковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В период с __..__..__-__..__..__ на основании распоряжения Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от __..__..__. №-р, была проведена плановая проверка оценки соответствия <данные изъяты>» деятельности требованиям ветеринарного законодательства Российской Федерации.

Основным видом деятельности <данные изъяты>» является производство и реализация молока коровьего сырого, разведение и выращивание КРС и МРС.

В ходе проведения проверки выявлен факт нарушения <данные изъяты>» требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, а именно: в <данные изъяты>» отсутствует биотермическая яма, документы подтверждающие порядок сбора, хранения, транспортировки и утилизации биологических отходов, полученных в ходе отела и падежа животных, не представлены.

Между тем установлено, что за __..__..__ г.г. и в период с января по июль 2017 года получен приплод 311 голов молодняка КРС. Кроме того, за 2015-2016 г.г. пало две головы КРС.

Согласно устному пояснению директора МУП «Новое Замощье» ФИО2, полученные биологические отходы скармливаются охранным собакам.

Указанное является нарушением ст. 18 Закона РФ от __..__..__ № «О ветеринарии», п.п. 1.1, 1.2, 1.5, 1.6 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утв. главным государственным ветеринарным инспектором РФ от __..__..__ №; п. 35 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от __..__..__ №.

Вышеперечисленное указывает на то, что <данные изъяты>» ненадлежащим образом осуществляет утилизацию биологических отходов, что может привести к распространению опасных заболеваний, в том числе общих для человека и животных.

__..__..__ государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям за вышеуказанные нарушения в отношении МУП «Новое Замощье» составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ.

В этот же день, __..__..__ государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям за вышеуказанные нарушения в отношении <данные изъяты>» составлен протокол о временном запрете деятельности. Согласно данного протокола, в обеспечение производства по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 27.16 и 27.17 КоАП РФ, начиная с <данные изъяты> __..__..__ временно запрещена деятельность: по ввозу на территорию хозяйства всех видов животных, по внутрихозяйственному убою всех видов животных и по вывозу из хозяйства всех видов животных, за исключением вывоза намясоперерабатывающее предприятие.

В судебном заседании представитель <данные изъяты>» ФИО2 вину признала полностью, пояснила, что в настоящее время предпринимаются меры по заключению договора на уничтожение биологических отходов.

Заслушав объяснения представителя <данные изъяты>», лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ст. 2 Закона РФ от __..__..__ N 4979-1 "О ветеринарии" ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и регулирует отношения в области ветеринарии, в том числе в целях выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В соответствии со ст. 18 указанного Закона ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в том числе, осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Минсельхозпродом РФ __..__..__ N 13-7-2/469 (далее - Правила), являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения (п. 1.1 Правил).

Согласно п. п. 1.3 - 1.5, 1.7 Правил владельцы животных, в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов. Обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации). Биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах. Уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически запрещается.

В пункте 3.23 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" предусмотрено, что биологические отходы представляют собой биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биотехнологической промышленности.

Изложенные требования действующих Правил и Положений <данные изъяты>» нарушены.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты>» нарушило ветеринарно-санитарные правила уничтожения биологических отходов, а именно, как владелец животных не осуществило утилизацию биологических отходов в соответствии с действующими правилами.

Вина <данные изъяты>» в совершении данного административного правонарушения, им не отрицается и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: актом проверки № № от __..__..__.; протоколом об административном правонарушении от __..__..__.

Указанные доказательства оцениваются в совокупности, как того требуют положения ст.26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, суд находит вину <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ, установленной.

При определении вида и размера наказания суд учитывает, что ранее к административной ответственности за вышеуказанные нарушения <данные изъяты>» не привлекалось.

Вместе с тем выявленные у <данные изъяты>» нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации представляют угрозу причинения вреда животным, возникновения эпидемии.

На основании изложенного суд полагает необходимым назначить <данные изъяты>» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты>» на срок 30 суток, выражающегося в запрещении деятельности по ввозу на территорию хозяйства всех видов животных, по внутрихозяйственному убою всех видов животных и по вывозу из хозяйства всех видов животных, за исключением вывоза на мясоперерабатывающее предприятие.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ, подвергнуть <данные изъяты>» (расположенное по адресу: <адрес><адрес>) наказанию в виде административного приостановления деятельности, выражающегося в запрещении деятельности: по ввозу на территорию хозяйства всех видов животных, по внутрихозяйственному убою всех видов животных и по вывозу из хозяйства всех видов животных, за исключением вывоза на мясоперерабатывающее предприятие, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности <данные изъяты>» исчислять с <данные изъяты> минут __..__..__, с момента фактического прекращения деятельности.

Постановление для немедленного исполнения назначенного наказания, направить судебному приставу - исполнителю.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Смоленского районного суда

Смоленской области О.В. Моисеева