Решение № 2-2223/2024 2-329/2025 2-329/2025(2-2223/2024;)~М-2025/2024 М-2025/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2-2223/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Клиновой Е.А., при секретаре ФИО1, с участием представителя истца помощника Тайшетского межрайонного прокурора ФИО2, представителя ответчика Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Белочка» ФИО3, представителя третьего лица Управления образования администрации <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-329/2025 по исковому заявлению Тайшетского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Белочка» о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Тайшетский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Белочка», указывая в обоснование заявленных требовании о том, что Тайшетской межрайонной прокуратурой с привлечением государственного инспектора по пожарному надзору ОНД и ПР по Тайшетскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности здания МКДОУ Детский сад «Белочка», расположенного по адресу: м<адрес>, <адрес>А, <адрес>, по результатам проверки установлено, что вышеуказанное здание не отвечает требованиям пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно статье 2 Федерального закона № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) предусмотрено, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В силу требований пунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 2 части 6, части 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Федеральный закон №-Ф3) техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся:

1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона;

2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре (часть 2 статьи 5 Федерального закона № 123-ФЗ).

Из положений части 1 статьи 6 Федерального закона №-Ф3 следует, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий, в частности, выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями статьи 54 Федерального закона №-Ф3 системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно части 4 статьи 83 Федерального закона №-Ф3 автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Из положений пункта 54 Правил следует, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден «ФИО7 53325-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний» согласно подпунктам 4.2.4.3, 6.2.4.1 которого средний срок службы извещателя пожарного должен быть не менее 10 лет, средний срок службы пожарного оповещателя должен быть не менее 10 лет.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден «ФИО7 54101-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт», согласно подпунктам 5.1.6, 5.1.7 которого при выявлении в ходе эксплуатации и технического обслуживания системы неисправности основного(ых) устройства(ств) - составляющего(щих) системы (но до достижения ими назначенного срока службы) Организация должна произвести средний или капитальный ремонт системы, направленный на восстановление ее ресурса. По окончании ремонтных работ должен быть составлен акт об оценке продления ресурса системы, должны быть внесены изменения в исполнительную документацию, а также должна быть проведена оценка соответствия системы требованиям функциональной безопасности. При достижении системой или ее составными частями предельного состояния (срока службы), в том числе после ремонта системы, ее составные части подлежат выводу из эксплуатации и списанию. К моменту достижения системой предельного состояния Организация должна принять меры к созданию новой системы.

Из заключения специалиста государственного инспектора по пожарному надзору ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание МКДОУ Детский сад «Белочка», функциональной пожарной опасности - Ф 1.1.

В нарушение статей 4, 6, 52, 83 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 54 Правил, подпунктов 5.1.6, 5.1.7 ФИО7 54101-2010, подпунктов 4.2.4.3, 6.2.4.1, 7.9.4 ФИО7 53325-2012 эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), требуется замена АПС и СОУЭ.

В нарушение подпункта «б» статьи 17 Правил не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (лестницы 3-го типа со второго этажа).

В нарушение статей 4, 6, 53 Федерального закона №-ФЭ, подпунктов 23, 27 Правил при эксплуатации центрального выхода руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений, в части размеров и объемнопланировочных решений к крыльцу.

В нарушение статей 4, 6, 52, 83 Федерального закона №-ФЭ, п. 54 Правил на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (систему автоматической пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

В нарушение статей 4,6,52, 54, статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ; пункта 6.1.1 СП 484.1311500.2020; пункта 54 Правил подвальное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

В нарушение статей 4,6,52,54, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, пункта 54 Правил подвальное помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Тайшетской межрайонной прокуратурой в адрес директора МКДОУ Детский сад «Белочка» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Согласно ответу о рассмотрении представления от ДД.ММ.ГГГГ исх. № нарушения требований пожарной безопасности не устранены.

В свою очередь, нарушение указанных требований нормативно-правовых актов создает высокую степень общественной опасности, посягает на интересы неопределенного круга лиц, в том числе работников МКДОУ Детский сад «Белочка» <адрес> и граждан, может привести к чрезвычайным ситуациям, связанным с возникновением пожара, полным или частичным разрушением объектов, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления Тайшетский межрайонный прокурор просит суд обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Белочка» в течении 24 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать подвальное помещение здания МКДОУ Детский сад «Белочка» расположенного по адресу: <адрес>, м<адрес>, <адрес>А, автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Представитель истца помощник Тайшетского межрайонного прокурора ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения МКДОУ Детский сад «Белочка» ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления образования администрации <адрес> по доверенностям ФИО4, в судебном заседании исковые требования признал, просил установить срок для исполнения решения суда в течении 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица администрации <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации <адрес>.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает решение, в силу ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно части первой статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Основополагающими законодательными актами в области пожарной безопасности являются Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Далее - Федеральный закон N 69), определяющий общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Далее - Федеральный закон N 123), устанавливающий основные положения технического регулирования в указанной сфере и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции). В развитие данных законов разработаны подзаконные правовые акты, носящие нормативный (общеобязательный) характер.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 20 Федерального закона о пожарной безопасности требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона о пожарной безопасности граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случаях пожара. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

Статьями 37 и 38 Федерального закона о пожарной безопасности определено, что обязанность соблюдать требования пожарной безопасности возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательств об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Нормами ч. 7 ст. 28 Закона об образовании предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

В силу статьи 6 Федерального закона N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона, пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона N 123-ФЗ системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно с ч. 4 ст. 83 Федерального закона N 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Из положений пункта 54 Правил следует, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Белочка» является «образование дошкольное».

Судом установлено, что Тайшетской межрайонной прокуратурой совместно с государственным инспектором по пожарному надзору ОНД и ПР по Тайшетскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности здания МКДОУ Детский сад «Белочка», расположенного по адресу: м-<адрес><адрес>А, <адрес>, по результатам проверки установлено, что вышеуказанное здание не отвечает требованиям пожарной безопасности.

Как следует из заключения специалиста ОНД и ПР по Тайшетскому району от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки объекта: Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Белочка», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А установлено, что эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), требуется замена АПС и СОУЭ, не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (лестницы 3-го типа со второго этажа); при эксплуатации центрального выхода руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений, в части размеров и объемно-планировочных решений к крыльцу; на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (систему автоматической пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

В нарушение статей 4, 6, 52, 83 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 54 Правил, подпунктов 5.1.6, 5.1.7 ФИО7 №, подпунктов 4.2.4.3, 6.2.4.1, 7.9.4 ФИО7 № эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), требуется замена АПС и СОУЭ.

В нарушение подпункта «б» статьи 17 Правил не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (лестницы 3-го типа со второго этажа).

В нарушение статей 4, 6, 53 Федерального закона №-ФЭ, подпунктов 23, 27 Правил при эксплуатации центрального выхода руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений, в части размеров и объемнопланировочных решений к крыльцу.

В нарушение статей 4, 6, 52, 83 Федерального закона №-ФЭ, п. 54 Правил на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (систему автоматической пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

В нарушение статей 4,6,52, 54, статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ; пункта 6.1.1 СП №; пункта 54 Правил подвальное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

В нарушение статей 4,6,52,54, ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, пункта 54 Правил подвальное помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В связи выявленными нарушениями в адрес директора Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Белочка» ДД.ММ.ГГГГ направлено представление об устранений нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности.

Согласно ответу на представление и.о. заведующего МКДОУ Детский сад «Белочка» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение требований представления разработан проект замены АПС и СОУЭ, с ООО «ВДПО» составлен контракт на проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, направлена докладная о необходимости проведения эксплуатационных испытаний и выделении финансовых средств, двери эвакуационного выхода разблокированы, лестница эвакуационного выхода в аварийном состоянии. Проведено обследование данного эксплуатационного выхода и вынесено решение отложить работы по реконструкции. К моменту назначения на должность заведующего ДОУ техническая документация на системы противопожарной защиты утеряна. В ООО «Противопожарные системы защиты» выполнявшие работы по установке АПС в 2011 году, направлен запрос о предоставлении технической документации АПС, запрос остался без ответа. Восстановление технической документации не предоставляется возможным.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени требования законодательства в сфере пожарной безопасности ответчиком не выполнены.

Поскольку образовательной организацией не соблюдены требования законодательства в сфере пожарной безопасности, выявленные в ходе прокурорской проверки и указанные в представлении, нарушения не устранены, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроках устранения выявленных нарушений законодательства, принимая во внимание временные и финансовые затраты, а также учитывая общественные интересы в защиту которых выступает Тайшетский межрайонный прокурор, суд считает разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений установить срок в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тайшетского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Белочка» оборудовать подвальное помещение здания МКДОУ Детский сад «Белочка» расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>А, автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в течении 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья: Е.А. Клинова

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2025.