Постановление № 5-5/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 5-5/2025

Дело № (УИД №)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 января 2025 года <адрес>

Судья Калининского районного суда <адрес> Кораблева Е.Е. (<адрес>),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 у.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики Узбекистан №, холостого, имеющего малолетнего ребенка, официально не трудоустроенного, регистрации и места проживания на территории РФ не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

27.01.2025 года в 04 часа 00 минут по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., прибывший на территорию Российской Федерации 05.12.2023 года, который, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115–ФЗ, по окончании разрешенного законом срока пребывания не покинул территорию РФ, уклонился от выезда, незаконно находился на территории РФ с 20.11.2024 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 у. свою вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Дополнительно пояснил, что после аннулирования патента не выехал за пределы РФ, так как планировал легализовать свое правовое положение в соответствии с Указом Президента РФ, однако в настоящее время у него нет для этого финансовой возможности. Просил не подвергать его принудительному выдворению, поскольку на территории РФ проживает его несовершеннолетний ребенок.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 статьи 5 ФЗ N 115-ФЗ 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства и вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27.01.2025 года, представлением, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, справкой ИЦ ГУ МВД, паспортом лица, копией миграционной карты, справкой на лицо, справкой из базы СПО «Мигрант-1» и «ГИСМУ».

Так как ФИО1 у. с 20.11.2024 года по настоящее время от выезда с территории РФ уклоняется, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав и оценив все вышеуказанные доказательства по делу в их совокупности и по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит установленным и полностью доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и вины ФИО1 у. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оценивая позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, просившего не назначать ему наказание в виде принудительного выдворения, суд учитывает отсутствие сведений, подтверждающих обращение ФИО1 у. с заявлением, ходатайством и иными документами, предусмотренными пунктами 3 и 4 Указа Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки".

Также судом учитывается, что согласно представленным материалам, ФИО1 у. не выполнил решение об административном выдворении за пределы РФ от 25.10.2018 года в форме самостоятельного контролируемого выезда, в связи с чем 16.04.2021 года ему был установлен запрет на въезд на территорию РФ, действующий по настоящее время (л.д. 13).

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, наличие малолетнего ребенка.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП за совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением от 09.03.2024 года ФИО1 у. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 25).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При решении вопроса о назначении ФИО1 у. наказания необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, связанных с совершением административного правонарушения, а именно умышленного незаконного нахождения ФИО1 у. на территории Российской Федерации, при том, что законных оснований на пребывание в РФ у ФИО1 у. не имелось, о чем последнему было известно, отсутствия действенных мер к получению разрешения на пребывание на территории РФ, суд приходит к выводу о необходимости и целесообразности назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного ФИО3 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО3 до его административного выдворения надлежит содержать в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на основании ст. 27.19.1 КоАП РФ на срок не более 90 суток.

При этом суд в данном случае не находит возможным назначить лицу административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, учитывая обстоятельства совершения правонарушения и данные о личности виновного.

Руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения содержать ФИО1 угли в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, по адресу: <адрес> либо в ином Центре временного содержания иностранных граждан МВД России, исчисляя данный срок с 27.01.2025 года, но не более 90 суток.

<данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Е. Кораблева