Решение № 2-5066/2020 2-5066/2020~М-5415/2020 М-5415/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-5066/2020

Дело №

УИД: 64RS0042-01-2020-009423-78


Решение

Именем Российской Федерации

02.11.2020 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре судебного заседания Егоркиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Энгельсского муниципального района о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

истец ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации Энгельсского муниципального района о признании права собственности на реконструированный жилой дом.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела в общую долевую собственность, вместе со своими детьми, квартиру, по 1/3 доли каждому, общей площадью 63 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. по договору дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ истец стала единственным собственником квартиры. Истец указывает, что изначально, риэлтор неправильно оформила недвижимость, поскольку квартира, является жилым домом, ввиду чего право собственности было прекращено, дому присвоен <адрес>. В настоящее время, в собственности истца находится земельный участок, находящийся под домом. В период проживания в доме, в целях благоустройства жилого дома и в связи с расширением семьи, истец увеличила жилую площадь, произвела улучшения вспомогательных (подсобных) помещений, изменив конфигурацию дома, а именно: расширила санузел до 5,7 кв.м, площадь кухни стала 7,8 кв.м., коридор 6,0 кв.м., а всего вспомогательной площади в размере 19,5 кв.м. Согласно технической инвентаризации, общая площадь дома, в результате реконструкции увеличилась и составила 86 кв.м. В результате реконструкции жилого дома угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Реконструкция произведена без нарушений градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законно интересы других лиц. Просит суд признать право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 86 кв.м, в т ом числе жилая площадь 66,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец, ответчик, третье лицо, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика Администрации представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просит суд рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Третье лицо ФИО2 представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19).

Истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-16).

Из искового заявления следует, что истцом произведена реконструкция жилого дома.

Согласно техническому паспорту ООО «Федеральный кадастровый центр-Бюро техников и инженеров» отделение по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 86 кв.м., в том числе жилая площадь 66,5 кв.м, 1 эт. (л.д. 25-35).

Из ответа Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения уведомления ФИО1 о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, следует, что указанные в уведомлении параметры не соответствуют Своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», не соответствуют параметрам, установленным градостроительным регламентом территориальной зоны индивидуальной жилой застройки (Ж-1), предусмотренным Правилами землепользования и застройки Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес>, утвержденными решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, отступ застройки от межи, разделяющий соседние участки предусмотрен: до стены жилого дома – 3 м., до хозяйственных построек – 1 м., от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках – не менее 6 м. (л.д. 36-38).

Согласно техническому заключению ООО «Геосервис» о техническом состоянии основных строительных конструкций одноэтажного жилого дома, расположенного на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, следует, что все несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, не имеют каких-либо дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность. Состояние несущих и ограждающих конструкций на момент обследования, оценивается как работоспособное техническое состояние, проведение детального (инструментального) обследования не требуется. Строительные конструкции жилого дома, на момент обследования удовлетворяют строительным нормам: - СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции»; - СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции»; - СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции». Несущие строительные конструкции индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, на момент обследования, не имеют дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность и находятся в работоспособном техническом состоянии, не создают угрозу для жизни и здоровья других граждан, соответствуют санитарным и пожарным нормам, не ущемляют права и интересы других лиц и пригодны к дальнейшей эксплуатации при правильной эксплуатации и своевременном устранении возникающих дефектов (л.д. 40-69).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Геополис-1» на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером №, расположен объект недвижимости – жилой дом общей площадью 63 кв.м. с кадастровым номером № В результате натурного обследования было обнаружено, что площадь объекта составляет 86 кв.м. Данный объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Подготовить технический план на реконструкцию объекта недвижимости – жилого дома общей площадью 86 кв.м. не представляется возможным по причине отсутствия уведомления застройщика о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, которое является обязательным документом при подготовке технического плана, согласно ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно сведений государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № не находится в охранных зонах с особыми условиями использования. Красные линии в данном кадастровом квартале № отсутствует. Законные интересы и права третьих лиц не нарушены.

Согласно экспертному исследованию № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Приоритет оценка» объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом общей площадью 86 кв.м. (Лит. А), расположенный по адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером 64:38:010101:509), соответствует требованиям строительно-технических, пожарных, санитарных, экологических норм и правил, градостроительных регламентов, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц (расположение исследуемого жилого дома в реконструированном виде по адресу: <адрес> на расстоянии менее нормативного от границы со смежным земельным участком согласовано с собственником смежного земельного участка по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 7.1, примечанием к п. 7.1 СП 42.13330). Степень готовности жилого дома составляет 100%. Фактическое использование земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует разрешенному использованию и целевому назначению земельного участка.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем, оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ заключение эксперта ООО «Приоритет оценка» по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд кладет в основу своих выводов заключение ООО «Приоритет оценка», так как заключение составлено экспертами, незаинтересованными в исходе дела, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов проведенной экспертизы, исходя из вида экспертного учреждения, опыта экспертов и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания, поэтому суд принимает результаты экспертизы в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела установлено, что жилой дом соответствует действующим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (с учетом заявления третьего лица ФИО2) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен в границах отведенного земельного участка.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 2 ГрК РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых, природных территорий.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2).

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства, может быть признано, если этот объект недвижимости создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее данную самовольную постройку, предпринимало меры.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что истец обращалась в уполномоченные органы с целью легализации реконструированного жилого дома.

С учетом изложенного, суд полагает, что истцом были предприняты достаточные меры к легализации реконструкции постройки.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право собственности истца должно быть ограничено.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений ответчика, а также со стороны смежного землепользователя, при рассмотрении дела установлено, что реконструированный жилой дом соответствует действующим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 86 кв.м., в том числе жилая площадь 66,5 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь Н.Н. Егоркина