Решение № 2-2118/2019 2-2118/2019~М-1154/2019 М-1154/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 2-2118/2019

Дело № 2-2118/2019

42RS0019-01-2019-002647-43 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Дуровой И.Н.

При секретаре Хамитовой И.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 16.05.2019г.

Гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка об обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка об обязании заключить договор. Просит суд обязать ответчика заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8 013 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. при этом п. 2.1. договора изложить в следующей редакции:

«Цена Участка по настоящему договору определена на основании пункта 2.2. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости). № от ДД.ММ.ГГГГ и составляет: 2 797 000 руб. 00 коп.* 2,5 % = 69 925 руб. 00 коп.».

Требования мотивированы тем, что истцом, руководствуясь пп.6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, было подано заявление о приобретении права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 8013 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка в адрес Истца были направлены проекты договоров купли-продажи земельных участков.

В соответствии с представленными проектами договоров купли-продажи стоимость выкупа земельного участка определена в размере 1 678 200 рублей 00 копеек.

В результате применения 60 % от кадастровой стоимости выкупная цена земельного участка составила: 1 678 200 рублей 00 копеек.

Не согласившись с размером выкупной стоимости, Истец подписал проекты договоров с протоколом разногласий, указав на необходимость применения выкупной цены в размере 2,5 % от кадастровой стоимости (2 797 000 руб. * 2,5 % = 69 925 руб.).

Сопроводительным письмом (вх. 479 от ДД.ММ.ГГГГ.) Истец направил проекты договоров купли-продажи земельных участков с протоколами разногласий в Комитет.

Письмом к протоколу согласования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ. № Ответчик указал на отсутствие документов, подтверждающих право Истца на приобретение земельного участка по цене 2,5 % от кадастровой стоимости, а именно: «на момент принятия решения Вами не была предоставлена полная информация по зданиям и сооружениям, находящимся на данном земельном участке. КУМИ г Новокузнецка оставляет п..2.1 договора купли продажи без изменений». Других оснований для отказа в письме не содержится.

Устно специалист Комитета пояснил, что не представлены документы о том, что право собственности на объекты недвижимости возникло до введения действия Земельного кодекса РФ.

Истец не согласен с доводами, представленными Комитетом.

Законодателем установлены случаи, при которых лицо имеет право на приобретение в собственность земельного участка после 01.07.2012г. по льготной цене, размер которой определен п.1 ст.2 Закона №173-Ф3. В данном пункте не содержится требования, чтобы право собственности на объекты недвижимости возникло до введения действия Земельного кодекса РФ.

Указанное Ответчиком требование предъявлялось к лицам, выкупающим земельные участки по льготной цене под объектами недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ. выполнение данного требования не требуется.

С ДД.ММ.ГГГГ. лицо, претендующее право на выкуп земельного участка по цене 2,5 % от кадастровой стоимости, должно соответствовать следующим требованиям:

Данному лицу земельный участок должен быть предоставлен на праве аренды.

2. Лицо должно являться собственником здания, сооружения расположенного на земельном участке.

3. Право постоянного (бессрочного) пользования на этот участок переоформлено на право аренды в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года либо земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года.

Со стороны Истца все три требования соблюдены.

Право аренды на Земельный участок с кадастровым номером № было переоформлено с права бессрочного пользования на право аренды на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., т.е. после введения в действие Земельного кодекса РФ.

Истец владеет участком на праве аренды на основании соглашения о внесении изменений и дополнений к договору аренды земельного участка № от «ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке с кадастровым номером № расположены здания, находящиеся в собственности Истца с кадастровыми номерами №

Следовательно, Истец в соответствии с 2.2 ст.3, абз.6,8 п.1 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеет право выкупить земельный участок по цене 2,5 % от кадастровой стоимости.

Истец в судебное заседание не явился, о дате извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика КУМИ г. Новокузнецка ФИО3, действующая на основании доверенности, требования не признала. Представила письменные возражения.

Представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала позицию ответчика.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат четыре нежилых здания по адресу: <адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером №

Указанный земельный участок был образован и переоформлен из земельного участка площадью 1,33 га, предоставленного Байдаевскому шахтопроходческому управлению Акционерного общества «Угольная компания «Кузнецкуголь» в бессрочное пользование на основании распоряжения администрации города Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ., предоставлен в аренду на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается ответом Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на запрос КУМИ г. Новокузнецка и не оспаривается участниками.

Право аренды на данный земельный участок с кадастровым номером № было переоформлено с права бессрочного пользования на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., т.е. после введения в действие Земельного кодекса РФ и до ДД.ММ.ГГГГ. Истец владеет участком на праве аренды на основании соглашения о внесении изменений и дополнений к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг.Указанное также участниками не оспаривается.

Истцом ответчику было подано заявление о выкупе земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 8 013 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка истцу была направлена оферта договора купли-продажи земельного участка, в которой цена земельного участка определена в размере 1 678 200 руб. (60 % кадастровой стоимости).

Не согласившись с указанной ценой, истец направил ответчику протокол разногласий, указав на необходимость применения выкупной цены в размере 2,5 % от кадастровой стоимости (2 797 000 руб. * 2,5 % = 69 925 руб.).

Ответчиком указанная истцом цена не согласована.

Как следует из письма ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. №, ответчик полагает, что основания для приобретения земельного участка по цене 2,5 % от кадастровой стоимости отсутствуют, поскольку на момент принятия решения не представлена полная информация по зданиям и сооружениям.

В судебном заседании ответчик свои возражения по иску обосновывает тем, что не имеется сведений о том, что объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, были ранее приобретены у публично-правового образования. Данный вывод основывает на нормах части 1 ст. 2 ФЗ от 25.10.2001г. №-фз, указывая что этой нормой закона установлены правила и порядок приобретения участков в собственность.

Суд полагает, что позиция ответчика основана на неправильном толковании норм закона с учетом следующего.

В силу п. 6 части 2 ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Вводным законом, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

В соответствии с п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если:

- в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

- такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Из буквального толкования нормы закона следует, что сформулированная законодателем в п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ отсылка к порядку, установленному п. 1 ст. 2 указанного закона, относится только к правилам формирования выкупной цены за земельный участок и не добавляет какие-либо иные условия для приобретения в собственность участков в период после 1 июля 2012 года для собственников зданий, строений, сооружений, помимо изложенных выше.

Указанный вывод является буквальным толкованием изложенных норм права и соответствует позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 30.03.2015 по делу № 310-КГ14-5503, А35-10888/2013.

Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 2 797 000 рублей.

Таким образом, выкупная цена земельного участка, расположенного не в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек, устанавливается в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, соответственно, стоимость спорного участка должна быть рассчитана в размере 69 925 руб. (2 797 000 руб. * 2,5 %).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции:

«Цена Участка по настоящему договору определена на основании пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 2 797 000 руб. 00 коп. * 2,5 % = 69 925 руб. 00 коп.».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно. Судья. И.Н. Дурова