Решение № 2А-1658/2019 2А-1658/2019~М-1400/2019 М-1400/2019 от 7 июня 2019 г. по делу № 2А-1658/2019

Дело № 2а - 1658 /2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 28 июня 2019 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Н. Н. Карповой, при секретаре Ю.А. Журавлевой, с участием помощника прокурора г. Костромы О. С. Кулаковой, представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от dd/mm/yy, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника УМВД России по Костромской области ФИО3 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Костромской области ФИО3 обратился в суд с административным иском о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: <...> до исполнения решения УМВД России по Костромской области о депортации от 14.03.2019 на срок три месяца. В обоснование заявления указано, что 25.01.2019 Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданки Украины ФИО2, осужденной 14.08.2018 Зеленоградским районным судом г. Москвы по ч. 2 ст. 228, ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы, отбывавшей наказание в ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Костромской области, издано распоряжение № 340-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. 14 марта 2019 года на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ в отношении ФИО2 принято решение о депортации её за пределы Российской Федерации. 28 июня 2019 года ФИО2 освободилась по отбытию срока наказания из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Костромской области. В связи с тем, что ФИО2 не имеет действительных документов, удостоверяющих её личность, 03.04.2019 в адрес Консульского отдела Посольства Украины в Российской Федерации направлен запрос по оформлению ФИО2 свидетельства на возвращение в Украину. 21.05.2019 Консульством Украины в Российской Федерации в отношении ФИО2 оформлено свидетельство на возвращение в Украину сроком действия до 20.07.2019. Требования основаны на положениях п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просила поместить гражданку Украины ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок 3 месяца, то есть до 28.09.2019 и обратить решения суда к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 требования, изложенные в административном исковом заявлении признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Костромы О. С. Кулаковой, полагавшей требования законными и обоснованными, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ ««О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (п. 9.3).

за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11).

исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Установлено, что ФИО2 приговором Зеленоградского районного суда г. Москвы осуждена по ч. 2 ст. 228, ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок отбывания наказания с 14.08.2018.

Распоряжением заместителя министра юстиции Российской Федерации № 340-рн от 25.01.2019 в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки Украины ФИО2.

14.03.2019 инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Костромской области АД в отношении ФИО2 принято решение о депортации её за пределы Российской Федерации.

Решение о депортации ФИО2 принято уполномоченным должностным лицом и в установленном законом порядке.

С распоряжением о нежелательности пребывания в Российской Федерации и с решением о депортации административный ответчик ознакомлена, их не обжаловала.

28.06.2019 ФИО2 освобождена из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

На основании решения врио начальника отдела МВД России по Костромскому району СУ от 28.06.2019 ФИО2 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок, не превышающий 48 часов, 28.06.2019 в 12 часов 00 минут.

Таким образом, имеются предусмотренные законом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения до депортации освободившейся из мест лишения свободы гражданки Украины ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан.

Вместе с тем, с учетом объема мероприятий, необходимых выполнить уполномоченному органу для исполнения решения о депортации, суд считает разумным установить срок помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан в размере одного месяца с учетом возможности возникновения обстоятельств, которые могут воспрепятствовать депортации ФИО2.

По просьбе административного истца и в целях обеспечения исполнения решения суда, настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 188, 269 КАС Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск начальника УМВД России по Костромской области ФИО3 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области гражданки Украины ФИО2 удовлетворить.

Поместить гражданку Украины ФИО2 dd/mm/yy года рождения, уроженку ..., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: <...> на срок один месяц, то есть до 28 июля 2019 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Н. Н. Карпова