Постановление № 5-98/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 5-98/2017

Дело № 5-98/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 17 апреля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ханкевич Н.А.(620142, гор. Екатеринбург, <адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Арт-Строй», ОГРН №, ИНН №, дата регистрации в Межрайонной <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

с участием защитника ООО «Арт-Строй» <Г.А.Н.>.,

специалиста МРУ Росалкогольрегулирование в УрФО <Т.Ю.С.>,, <Г.В.В,>

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол №-АС от . об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП Российской Федерации, составленный должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по УрФО в отношении ООО «Арт-Строй» (далее - Общество).

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что в 11 часов 30 минут ООО «Арт-Строй» в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляло розничную продажу алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно:

- водка «<данные изъяты>», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива , производитель <данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> бутылок;

- водка «<данные изъяты>», емк. 0,5 л., крепость 40%,дата розлива , производитель <данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> бутылок.

В соответствии с заключениями эксперта Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу от № ФСМ, наклеенные на вышеуказанной алкогольной продукции не соответствуют образцу ФСМ, изготовленному на предприятиях АО «Гознак».

Защитник Общества – <Г.А.Н.> в судебном заседании пояснил, что вины в инкриминируемом правонарушении Общества не имеется, вся алкогольная продукция поступила от постоянного поставщика, была принята по программе ЕГАИС со всеми документами и сертификатами, на видимость ФСМ соответствовала стандарту, не было выявлено признаков подделки. Со стороны общества предприняты все меры для недопущения нахождения в обороте алкогольной продукции с признаками подделки ФСМ, настаивал на прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения. Кроме того пояснил, что Общество является микропредприятием и ранее к административной ответственности не привлекалось.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по <адрес> в судебном заседании подтвердила обстоятельства выявления административного правонарушения по настоящему делу.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина Общества в совершении инкриминируемого правонарушения доказана и подтверждается в полном объеме следующими доказательствами:

- протоколом осмотра №-АС от , в ходе которого, в присутствии законного представителя Общества- директора <Г.Т.Р.> осмотрено помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое используется под магазин «<данные изъяты>» где на основании лицензии осуществляет свою деятельность Общество. На полках-витринах магазина в розничной продаже с ценниками и в подсобном помещении обнаружена алкогольная продукция, маркированные федеральными специальными марками с признаками подделки. Признаки подделки обнаружены посредством визуального осмотра, выразились в следующем: серия и номер ФСМ выполнены нехарактерным шрифтом, медная голографическая фольга имеет нехарактерный блеск, отсутствует плавный переход цвета в месте изображения литража, серии и номера марки;

-протоколом изъятия вещей и документов от №-АС, которым изъяты ценники и товарно-сопроводительные документы на алкогольную продукцию, что подтверждает факт нахождения её в розничной продаже Общества, и ее принадлежности Обществу;

- протоколом о взятии проб и образцов от №-АС, которым, методом случайного отбора согласно ГОСТ, взяты образцы указанной алкогольной продукции, необходимые для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок;

- протоколом ареста №-АС от , которым произведен арест изъятой алкогольной продукции в количестве <данные изъяты> бутылок, впоследствии переданной на ответственное хранение директору Общества <Г.Т.Р.>

- заключениями эксперта Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу от № согласно которого ФСМ на образцах алкогольной продукции изъятой у ООО «Арт-Строй» не соответствуют образцу ФСМ, изготовленному на предприятиях АО «Гознак»;

- протоколом №-АС от об административном правонарушении, составленном по результатам проверки.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им у суда не имеется, в связи с чем они признаются относимыми, допустимыми и кладутся в основу постановления в качестве доказательств.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным в соответствии с пунктом 64 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом и направлен для рассмотрения судье.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от N 171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (включая экспорт), хранение и розничная продажа.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от N 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от N 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (п. 3).

Частью 6 ст. 12 Федерального закона от N 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 16 Федерального закона от N 171-ФЗ).

Статьей 26 Федерального закона от N 171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 данного Закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.

ООО «Арт-Строй», . в магазине по месту осуществления длительности по реализации алкогольной продукции на основании лицензии по адресу: <адрес>, осуществляя оборот алкогольной продукции, обязано было принять меры к соблюдению данного требования законодательства, в том числе, обязано было принять меры к контролю подлинности ФСМ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В представленных материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ст. 12, 26 Федерального закона от N 171-ФЗ.

Заключение экспертов от отвечает требованиям ч. 2 ст. 26.2 и ст. 26.4 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ООО «Арт-Строй» по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает, что ранее Общество к административной ответственности не привлекалось, согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, Общество отнесено к категории микропредприятия.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что общество впервые привлекается к административной ответственности. Правонарушение не повлекло причинения вреда указанному в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая, что Обществом были проведены мероприятия, направленные на устранение допущенного нарушения, которое посягает на установленный государством порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), а также статус предприятия относящегося к субъектам малого предпринимательства, совершившего административное правонарушение впервые, исходя из баланса публичных и частных интересов, суд считает возможным привлечь к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, с заменой наказания на предупреждение.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, алкогольная продукция, изъятая из оборота, подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Арт-Строй» ОГРН №, ИНН №, дата регистрации в Межрайонной <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Алкогольную продукцию: водка «<данные изъяты>», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива , производитель <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> бутылок; водка «<данные изъяты>», емк. 0,5 л., крепость 40%,дата розлива , производитель <данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> бутылок, в общем количестве

<данные изъяты> бутылок, находящуюся на ответственном хранении директора Общества <Г.Т.Р.>. по адресу: <адрес> - уничтожить.

Алкогольную продукцию: водку «<данные изъяты>», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива , производитель <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> бутылок; водка «<данные изъяты>», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива , производитель <данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> бутылок, изъятую для проведения экспертизы подлинности ФСМ, в общем количестве <данные изъяты> бутылок, находящуюся в помещении Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу по адресу: <адрес> – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья