Постановление № 5-576/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 5-576/2024

№

УИД 63RS0№-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Тольятти, Самарская область,

ул. Новый проезд, 4 26 сентября 2024 года

Судья Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области Выбойщик Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которому разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, женатого, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

23.09.2024 года в 17 час. 00 мин. по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации с 16.10.2022 года, чем нарушил положения ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что проживает без регистрации, так как занимается лечением сына в г. Самара.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Судом установлено, что постановлением Автозаводского районного суда г.Тольятти от 17.04.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

При этом, пунктом «в» ч.1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлены на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 364 перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1253-р "О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение" утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение. <адрес> в данном перечне не указана.

При этом положениями пункта 2 данного распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1253-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством является дата его включения в перечень, утвержденный пунктом 1 настоящего распоряжения.

Согласно пункту 3 указанного распоряжения N 1253-р, введенного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2537-р, датой снятия ограничений на транспортное сообщение с Республикой Азербайджан, не включенной в названный перечень, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения (в данном случае ДД.ММ.ГГГГ, когда распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ год N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений" утратило силу).

В связи с изложенным, ФИО1 должен был покинуть территорию Российской Федерации не позднее 15.10.2022 года.

Помимо полного признания своей вины самим ФИО1, его вина подтверждается представленными суду материалами дела: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; рапортом инспектора 2 роты ФИО6 МВД России по <адрес> ФИО3, объяснением ФИО1, рапортом старшего УУП ОП по АР 2 У МВД России по <адрес> ФИО4, распечаткой сведений ЦБДУИК, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан и его переводом; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья учитывает раскаяние в содеянном и признание вины.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, сведения о личности и имущественном положении ФИО1, наличие смягчающих, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд назначает наказание в соответствии с безальтернативной санкцией ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа с выдворением. При этом суд полагает возможным назначить ФИО1 штраф в минимальном размере.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, судья, учитывая продолжительность проживания ФИО1 в Российской Федерации, его семейное положение, а также, что ФИО5 не работает и налоги не уплачивает, собственного жилья на территории Российской Федерации не имеет, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался, ранее постановлениями Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, а также другие обстоятельства, полагает необходимым назначить ФИО5 административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, руководствуясь требованиями ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ к ФИО1 необходимо применить меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде содержания в специальном учреждении.

Сведений, документально подтверждающих наличие у ФИО1 в пределах РФ семьи, несовершеннолетних детей, иждивенцев, чьи права и интересы могут пострадать в результате его выдворения за пределы РФ, в материалы дела не представлено.

При этом суд учитывает, что ограничения, установленные для иностранных граждан и лиц без гражданства законами РФ, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной безопасности, территориальной целостности, общественного порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения, что совместимо с нормами международного права.

Указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывании иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, послужит целям предупреждения новых правонарушений.

В представленных материалах нет данных, которые бы указывали на невозможность по состоянию здоровья нахождения ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, паспорт гражданина Республики Азербайджан Р4120093, выдан ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес>А).

Согласно ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ, срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес> не должен превышать 90 (девяносто) суток со дня помещения ФИО1 в специальное учреждение, за исключением случаев, если данный срок продлен по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении либо по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, в порядке, предусмотренном ч.2 ст.27.19.1 КоАП РФ, судом по месту нахождения специального учреждения.

Постановление в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес> подлежит немедленному исполнению в соответствии с ч.1.1 ст.32.10 КоАП РФ, ч.3 ст.27.19 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.ч.2,3 ст.32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению, которое подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Расчетный счет – 03№ Банк: отделение Самара Банка России//УФК по <адрес> БИК 013601205 ИНН <***> КПП 631601001 КБК 18№ ОКТМО 36740000 Кор. счет 40№ Получатель: УФК по <адрес> (ОП № по <адрес>) УИН: 18№.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.20.25. ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области по адресу: <...>, каб.136.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 суток с момента получения (вручения) копии постановления.

Судья Т.А. Выбойщик