Решение № 2А-1405/2019 2А-1405/2019~М-1083/2019 М-1083/2019 от 28 июня 2019 г. по делу № 2А-1405/2019

Дело № 2а-1405/2019

УИД 16RS0038-01-2019-001534-18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2019 года город Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Закировой Р.Г.,

при секретаре Красновой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Татарстан о признании безнадежной ко взысканию задолженности в размере 11 804 руб. 39 коп.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Татарстан о признании безнадежной ко взысканию задолженности по НДФЛ (пени) в размере 11 804 руб. 39 коп., указав, что решением Тукаевского районного суда РТ от 25.03.2019 по делу № 2а-410/2019 отказано в удовлетворении требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Татарстан о взыскании задолженности по НДФЛ в размере 18 338 руб., однако по настоящее время за ФИО1 числится задолженность по пени в размере 11 804 руб. 39 коп., в связи с чем административный истец просит признать безнадежной ко взысканию задолженность по НДФЛ (пени) в размере 11 804 руб. 39 коп.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленное требование поддержала.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 9 по РТ ФИО2 возражала против удовлетворения требования ФИО1

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу п.1 ст.45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.57 Налогового Кодекса Российской Федерации при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены ст.44 Налогового Кодекса Российской Федерации. Согласно п.1 данной правовой нормы, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен ст.59 Налогового Кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Так в силу требований п.п.4 п.1 ст.59 Налогового Кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно справке Номер обезличена о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 12.05.2019 за ФИО1 числится задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса российской Федерации пени в размере 11 804 руб. 39 коп.

Из пояснений представителя истца следует, что пени в размере 11 804 руб. 39 коп. начислены на задолженность по НДФЛ в сумме 18 338 руб.

Решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 25.03.2019 по делу № 2а-410/2019 в удовлетворении требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании задолженности по НДФЛ в размере 18 338 руб. отказано в связи с пропуском срока обращения в суд. Указанное решение сторонами не обжаловано, вступило в законную силу.

Пунктом 1 ст.72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах противоречат положениям НК РФ.

Таким образом, в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, начисленные на данную сумму недоимки пени взысканию с налогоплательщика не подлежат.

Поскольку во взыскании основной суммы задолженности отказано, то оснований для взыскания пени в сумме 11804 руб., производных от основной суммы, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Татарстан удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность по НДФЛ (пени) в сумме 11 804 (одиннадцать тысяч восемьсот четыре) рубля 39 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения через Елабужский городской суд.

Судья