Постановление № 5-841/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-841/2019

Дело №5-841/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2019 года РТ, <...>, зал 205

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна, при секретаре судебного заседания Лягиной М.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, переводчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1 угли, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята> в 15 часов 40 минут возле <адрес изъят> был задержан иностранный гражданин – гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата изъята> года рождения, в ходе проверки документов у иностранного гражданина в ОП №13 «Азино-2» УМВД России по г. Казани, согласно данным базы АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию <дата изъята>, целью въезда указал – работа по найму, однако документы на оформление патента в установленные законом сроки, в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ, согласно части 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в компетентные органы не подавал.

Таким образом, данный иностранный гражданин в настоящее время находится на территории Российской Федерации (Республики Татарстан) с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившимся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, тем самым нарушает требования Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Выслушав объяснения и доводы ФИО1, который русским языком не владеет, нуждается в переводчике, который ему был предоставлен, пояснил, что вину признает, пояснил, что не успел оформить патент, денежные средства для выезда из Российской Федерации имеются.

В соответствии с частью 2 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела, <дата изъята> по адресу: <адрес изъят>, выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой, а именно ФИО1 въехал в Российскую Федерацию <дата изъята> и указал в миграционной карте цель прибытия – «работа», однако с <дата изъята> по настоящее время разрешение на работу не получил, за получением патента не обращался, мер к поиску работы и трудоустройству не предпринимал, фактическая цель пребывания в Российской Федерации – частная.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года №413 «О миграционной карте» миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Согласно части 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции перечень документов, перечисленных в данной норме.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в России иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Из материалов дела и объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует, что ФИО1 вопреки заявленной им при въезде на территорию Российской Федерации цели визита «работа» по настоящее время разрешения на работу не получил, за получением патента не обращался, мер к поиску работы и трудоустройству не предпринимал.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и вина последнего в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе, протоколом по делу об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, досье ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», объяснениями самого ФИО1, протоколами о доставлении и административном задержании, относимость, достаточность, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, совершенного в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - признание вины и раскаяние в содеянном, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, - отсутствуют; с учетом положений, предусмотренных статьями 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, а также санкции части 2 статьи 18.8 КоАП РФ, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафав размере 2 000 рублейс административным выдворением за пределы Российской Федерации, учитывая продолжительность нелегального нахождения на территории Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда его из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого его выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП №13 «Азино-2» УМВД России по г. Казани); ИНН получателя - 1654002978; КПП получателя - 165501001; расчетный счет – 40101810800000010001;Банк – ГРКЦ НБ Республика Татарстан Банка России г. Казань; БИК –049205001; Код ОКТМО – 92701000; КБК – 18811640000016020140, УИН 18880216190093011730.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии через Советский районный суд города Казани

Судья подпись Мельникова О.В.