Постановление № 5-319/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-319/2018

К делу № г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кропоткин 21 июня 2018 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего П.Ф. Сидоренко

с участием главного специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах по доверенности О.В. Ковтун

представителя ПАО «НК» Роснефть»-Кубаньнефтепродукт» по доверенности

ФИО1

при секретаре судебного заседания Т.Е. Ельчищевой

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ПАО «НК» Роснефть»-Кубаньнефтепродукт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.6.6 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

15 июня 2018 года главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ПАО «НК»Роснефть»-Кубаньнефтепродукт» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

23 мая 2018 года главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах ФИО2 была проведена выездная плановая проверка ПАО «НК»Роснефть»-Кубаньнефтепродукт».

В ходе выездной плановой проверки в отношении ПАО «НК»Роснефть»-Кубаньнефтепродукт», при обследование АЗК № 27, расположенного по адресу: <адрес> установлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: - осуществляется деятельность по организации общественного питания – реализация готовой продукции кулинарных изделий, полуфабрикатов из замороженного слоено-дрожжевого теста с сыром 90 гр. в количестве 30 шт., слойки дрожжевые с мясом 90 гр. в количестве 35 шт., слойки дрожжевые с капустой 90 гр. в количестве 30 шт., слойки дрожжевые с луком и яйцом 90 гр. в количестве 32 шт., слойки дрожжевые в творожной начинкой 90 гр. в количестве 20 шт., при отсутствии условий поточности технологический операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, а также встречного движения посетителей и персонала. Отсутствует необходимость пространства для осуществления технологических операций при приготовлении кулинарных изделий – полуфабрикатов высокой степени готовности, не выделены рабочие зоны, оснащенные оборудованием, согласно технических карт замороженных полуфабрикатов кулинарных изделий из слоено-дрожжевого теста с различными начинками – раскладываются на листы и размораживаются при комнатной температуре в течении 60-80 минут. Кратковременное хранение осуществляется для приема пищи персонала; не проводится генеральная уборка – один раз в месяц в последующей дезинфекцией.

В судебном заседании представитель ПАО «НК»Роснефть»-Кубаньнефтепродукт» по доверенности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренную ст.6.6. КоАП РФ признала и пояснила, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований в деятельности АЗК № 27 по осуществлению общественного питания будут устранены в кратчайшие сроки, при выполнении оказываемых услуг, будет обеспечена безопасность для здоровья и жизни человека.

В судебном заседании главный специалист–эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах по доверенности ФИО3 пояснил, что 23 мая 2018 года при проведении плановых мероприятий в отношении ПАО «НК»Роснефть»-Кубаньнефтепродукт», при обследование АЗК № 27, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований п.п.5.1, 5.2, 5.12 СП 2.3.61079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 г. № 31; ст.11, ст.17 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Данные нарушения ПАО «НК»Роснефть»-Кубаньнефтепродукт», АЗК № 27, создают угрозу жизни, здоровью людей, возникновения, распространения инфекционных заболеваний.

Фактические обстоятельства дела, совершения административного правонарушения ПАО «НК»Роснефть»-Кубаньнефтепродукт» АЗК № 27, подтверждаются материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 15.06.2018 г., протоколом о временном запрете деятельности от 15.06.2018 г., распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 27.04.2018 г., распоряжением органа государственного контроля (надзора) о внесении изменений в проведение плановой выездной проверки юридического лица от 14.05.2018 г. и другими материалами дела, которые были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

ч. 1 статьей 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.3.6.1079-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Суд находит, что в действиях ПАО «НК»Роснефть»-Кубаньнефтепродукт», содержится состав правонарушения, предусмотренный ст.6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания ПАО «НК»Роснефть»-Кубаньнефтепродукт», суд учитывает суд учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

Учитывая объем и характер допущенных нарушений, которые задают угрозу жизни и здоровью людей, не обеспечена безопасность для здоровья людей, суд полагает законным и обоснованным, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ПАО «НК» Роснефть»-Кубаньнефтепродукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в осуществлении деятельности организации АЗК № 27 ПАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» общественного питания и деятельности по реализации кулинарных изделий из замороженных полуфабрикатов (слоено-дрожжевого теста с различными начинками) по адресу: <адрес> на срок 20 суток.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности, срок временного запрета деятельности с 15 июня 2018 года.

Копию постановления направить в отдел УФССП Краснодарского края по Кавказскому району и г. Кропоткину, для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Кропоткинского

городского суда П.Ф. Сидоренко