Решение № 2-1786/2024 2-74/2025 2-74/2025(2-1786/2024;)~М-1320/2024 М-1320/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2-1786/2024

УИД № к делу №

(№)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года г. Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Зубкова Я.С.,

при помощнике судьи Поповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО\2 к Государственному внебюджетному Фонду пенсионного и социального страхования РФ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО\2 обратился в Ейский городской суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного внебюджетного Фонда пенсионного и социального страхования РФ отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по краснодарскому краю об отказе в установлении пенсии; включить в страховой стаж периоды его службы в ВС РФ и работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - период военной службы; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ГБУЗ «Психоневрологический диспансер» (<данные изъяты>); обязать Государственный внебюджетный фонд пенсионного и социального страхования РФ отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> принять решение о назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь то, что ответчик неправомерно отказал ему в досрочном назначении пенсии по старости, не включив в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, со ссылкой на нарушение сроков обращения и отсутствием наличия требуемого страхового стажа не менее 42 лет, в связи с отсутствием начисления и уплаты страховых взносов в СФР (до ДД.ММ.ГГГГ - уплата взносов на государственное социальное страхование) исключена из страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№.) – период военной службы по контракту; 10 дней –отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№.) – работа в ГБУЗ «Ейский ПНИ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ д.) – работа в ГБУЗ «Ейский ПНИ», МДОУ ДСКВ №. По подсчетам ответчика стаж истца для определения права на страховую пенсию по старости составляет № а по подсчетам истца стаж составляет №. С решением отдела истец не согласен, считает его незаконным, в связи с чем, был вынужден обратиться в суд с данным исковым заявлением.

В судебное заседание истец ФИО\2 не явился, уведомлен надлежащим образом (л.д. 80).

Неисполнение истцом процессуальной обязанности по уведомлению суда об уважительности причин отсутствия, позволяют сделать вывод об отсутствии таковых, что в силу п. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Представитель ОСФР по <адрес> по доверенности - ФИО\9, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, представила в суд письменные возражения относительно исковых требований, согласно которым в исковых требованиях просит отказать (л.д. 82).

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8), обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии о старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

По рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав ФИО\2 решениями Отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО\2, отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с нарушением установленных сроков обращения, а также в виду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 42 лет. Продолжительность страхового стажа ФИО\2 в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 499-ФЗ, составляет № (на дату обращения) (л.д. 9,10, 12).

Истец претендовал на включение следующих периодов в подсчет его специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии включении в специальный стажа: военная служба по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№.), трудовая деятельность ФИО\2 в ГУБЗ «Ейский ПНД» с ДД.ММ.ГГГГ (№ м.), также просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости (л.д. 13-23, 24).

Рассматривая требования истца ФИО\2 об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца указанные периоды работы суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 419-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (часть 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Понятия "военная служба по призыву" и "военная служба по контракту" впервые введены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4455-1 "О воинской обязанности и военной службе", а до этого применялись понятия "действительная срочная военная служба" и "действительная сверхсрочная служба" в отношении солдат, матросов, сержантов и старшин, а в отношении офицерского состава - "действительная военная служба".

Только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Периоды прохождения военной службы по контракту к таковым не относятся.

На дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца ФИО\2 для назначения страховой пенсии по старости досрочно составлял менее 42 лет, а именно № дней (л.д. 9-10).

Таким образом, во включении в страховой стаж периода прохождения военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано обоснованно, поскольку в силу положений пункта 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в указанный стаж подлежит включению лишь период прохождения службы по призыву.

Исключение из подсчета страхового стажа данного периода основано на применении норм ч. 9 статьи 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, поскольку период военной службы по контракту не предусмотрен указанной правовой нормой, а также ч. 1 ст. 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием начисления и уплаты страховых взносов в СФР (до ДД.ММ.ГГГГ - уплата взносов на государственное социальное страхование) в указанный период.

Между тем, с учетом характера спорных правоотношений, в целях оценки правильности предоставления гарантий и компенсаций за работу с вредными условиями труда истца определениями Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения об описке от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначены судебные экспертизы условий труда, проведение которой поручено Отделу государственной экспертизы Министерства труда и социального развития <адрес>.

Как следует из писем Министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-55, 71-76), в представленной копии трудовой книжки (серия б/с № б/н, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) ФИО\2 отсутствуют сведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о работе, которая предшествовала службе в составе Вооруженных Сил ФИО\6, либо, которая следовала за окончанием этого периода в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО\3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением ФИО\3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (действующего до ДД.ММ.ГГГГ) период службы в составе Вооруженных Сил ФИО\6 мог бы быть приравнен (по выбору обратившегося за назначением пенсии): либо к работе (в соответствии со Списком № г. №), которая предшествовала данному периоду, либо к работе (в соответствии со Списком № г. №), которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением ФИО\3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (действующего до ДД.ММ.ГГГГ) период службы в составе Вооруженных Сил ФИО\6 мог бы быть приравнен (по выбору обратившегося за назначением пенсии): либо к работе (в соответствии со Списком № г. №), которая предшествовала данному периоду, либо к работе (в соответствии со Списком № г. №), которая следовала за окончанием этого периода.

Сделан вывод, что период службы ФИО\2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных силах ФИО\6 не соответствует требованиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Также, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы ФИО\2 в отделе по обслуживанию и ремонту электрооборудования административного хозяйственного отдела ГБУЗ «Ейский психоневрологический диспансер министерства здравоохранения <адрес>» по профессии «электромонтер по обслуживанию и ремонту электрооборудования» не соответствует требованиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, так как вышеуказанная профессия не предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением ФИО\4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оснований не доверять представленным сведениям у суда не имеется, поскольку они являются допустимыми по делу доказательством, эксперт ведущий консультант ФИО\10 предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Сама информация содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства.

Таким образом, требования истца ФИО\2 в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца период военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№.), суд приходит к выводу о том, что период военной службы по контракту не подлежит включению в страховой стаж на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая спор в части требования истца ФИО\2 об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ в ГУБЗ «Ейский ПНД», суд с учетом в том числе, проведенного Министерством труда и социального развития <адрес> исследования, приходит к выводу о том, что они удовлетворению не подлежат, поскольку уже включены пенсионным органом в подсчет специального стажа в бесспорном порядке в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, за исключением периодов, сведения о которых отсутствуют на лицевом счете застрахованного лица (в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (6 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№.).

Вместе с тем, отсутствие формулирования экспертного вывода и отсутствие экспертного заключения как доказательства, наличием в материалах дела сообщения Исполняющего обязанности заместителя ФИО\5 Министерства труда и социального развития <адрес> о невозможности выдать заключение подтверждает тот факт, что искомое обстоятельство остается невыясненным, не делает ситуацию неразрешимой.

Суд руководствуется нормой ст. 56 ГПК об обязанности доказывания: "Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений". По делам о назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж обязанность доказать факт наличия необходимого специального стажа возлагается на истца, ибо именно он ссылается на этот факт как на основание своего требования.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства истцом в отношении оспариваемых периодов работы не представлено допустимых доказательств, подтверждающих необходимые данные о характере и условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №.

Разрешая спор по существу, анализируя представленные доказательства и нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных исковых требований о включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и о назначении досрочной пенсии по старости.

Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО\2 к Государственному внебюджетному Фонду пенсионного и социального страхования РФ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ейский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий-