Решение № 2-672/2018 2-672/2018~М-566/2018 М-566/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-672/2018

Дело № 2-672/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Липатовой А.Ю.

при секретаре Ковалевой Н.Н.,

с участием представителя истца Администрации города Иванова - А.Ю.КА., ответчиков ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, и ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Иванова к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 о понуждении к приведению муниципального жилого помещения в прежнее состояние,

установил:

Администрации города Иванова обратилась в суд с иском к Р.Е.ВБ., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 о понуждении к приведению муниципального жилого помещения в прежнее состояние. Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. ** находится в муниципальной собственности. По информации Муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове» на регистрационном учете в вышеуказанном жилом помещении состоят следующие граждане: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В адрес Администрации города Иванова поступило заявление о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от ФИО1 К заявлению прилагались следующие документы: копия договора социального найма № 197 от 19.05.2017 г., справка о зарегистрированных лицах, копия поквартирной карточки, проект (проектная документация) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, техническое заключение проектной организации о соответствии фактически произведенных работ требованиям строительных норм и правил, план с экспликацией помещения до и после перепланировки и (или) переустройства, технический паспорт самовольно перестроенного и (или) перепланированного жилого помещения, документы, подтверждающие рассмотрение органом государственной жилищной инспекции факта административного правонарушения и привлечения к ответственности лица, выполнившего самовольное переустройство и (или) перепланировку (протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении, квитанции об оплате штрафа). По результатам рассмотрения представленного заявления и приложенного к нему комплектов документов принято решение об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройств перепланировки жилого помещения от 13.11.2017 № 329. Основанием к отказу явилось несоблюдение пункта 3.8 главы 3 Санитарно-эпидемиологических правил и норматив СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64. ФИО1 была обязана привести жилое помещение, расположенное по адресу <...>, в прежнее состояние в срок до 01.04.2018. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное правонарушение выразилось в демонтировании ненесущей перегородки между туалетом (бывшее помещение 1) и кухней (бывшее помещение 2), установлении перегородки и части перегородки между санузлом (помещение 1) и кухней (бывшее помещение 2), осуществлении переноса унитаза, установлении ванной в санузле (помещение 1), установлении раковины в кухне (помещении 2). Специалистами Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова 13.04.2018 г. проведена выездная проверка с целью выявления факта исполнения (неисполнения) решения Администрации города Иванова о приведении жилого помещения в прежнее состояние. Ответчики заранее были уведомлены о дате и времени проведения выездной проверки, однако доступ в жилое помещение не представлен. По основаниям, изложенным в иске, руководствуясь ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), Администрация г. Иваново просит суд обязать ФИО1, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 привести муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: г. **, в прежнее состояние.

Представитель истца Администрации г. Иваново по доверенности А.Ю.КБ. исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО1, действующая в своих интересах и интересах ФИО2, ФИО3 в судебном заседании пояснили, что согласны с требованиями Администрации г. Иваново, готовы привести жилое помещение в прежнее состояния в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО4 не возражала против предоставления ответчикам времени, заявленного ответчиками, для приведения жилого помещения в прежнее состояние.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем квартиры по адресу: г. ** что подтверждается договором социального найма жилого помещения № 197 от 19.05.2017г. (л.д.18).

Согласно справке МКУ МФЦ в городе Иванове № 44336 от 28.05.2018г. по адресу: г. ** зарегистрированы Р.Е.ВБ., ** года рождения, ФИО2, ** года рождения, ФИО3, ** года рождения (л.д.83).

ФИО1 произведена перепланировка в жилом помещении по адресу: г. **, а именно: демонтирована ненесущая перегородка между туалетом (бывшее помещение 1) и кухня (бывшее помещение; установлены перегородка и часть перегородки между санузлом (помещение 1) и кухней (бывшее помещение 2); осуществлен перенос унитаза, установлена ванная в санузле (помещение 1); установлена раковина в кухне (помещение 2).

Согласно выводам, изложенным в техническом заключении «Эко Степ», все несущие и ограждающие строительные конструкции здания после проведенной перепланировки и переустройства помещений квартиры находятся в работоспособном состоянии в соответствии с СП 13-102-2003 и ГОСТ 31937-2011, и пригодны для дальнейшей эксплуатации при соблюдении предусмотренных регламентов, норм и правил эксплуатации зданий и сооружений; переустройство и перепланировка помещений жилой квартиры соответствуют ранее разработанному проекту № ПП 02-06-АР и требованиям Федерального закона № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»; существующие инженерные системы здания находятся в работоспособном состоянии, дефектов инженерных систем при визуальном обследовании не выявлено; дефекты и повреждения, выявленные при обследовании в строительных конструкциях здания, на несущую способность и устойчивость сооружения в целом не влияют, а лишь снижают эксплуатационные характеристики здания по показателям морального и физического износа и долговечности; выполненные изменения при перепланировке и переустройству помещений не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом и не превышают предельных параметров разрешенного строительства (л.д.38).

Изменения в части перепланировки и переустройства жилого помещения отражены в техническом паспорте составленного Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 13.04.2017 г. (л.д.20).

В адрес Администрации города Иванова 05.10.2017 г. поступило заявление ФИО1 о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (л.д. 6).

По результатам рассмотрения представленного заявления и приложенного к нему комплектов документов принято решение об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройств перепланировки жилого помещения от 13.11.2017 № 329. Основанием к отказу явилось: несоблюдение пункта 3.8 главы 3 Санитарно-эпидемиологических правил и норматив СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64 (л.д.7).

Постановлением заместителя начальника Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области № 216 от 14.09.2017 г. Р.Е.ВБ. привлечена к административной ответственности по части 1 и части 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное правонарушение выразилось в следующем: демонтирована ненесущая перегородка между туалетом (бывшее помещение 1) и кухня (бывшее помещение 2); установлены перегородка и часть перегородки между санузлом (помещение 1) и кухня (бывшее помещение 2); осуществлен перенос унитаза, установлена ванная в санузле (помещение 1); установлена раковина в кухне (помещение 2) (л.д.9-10).

В адрес ФИО1 направлено решение Администрации города Иванова «Об отказе в согласовании самовольно произведен переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» от 13.11.2017 №329, о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: г. **, в прежнее состояние в связи с самовольно выполненными перепланировкой и переустройством.

В соответствии с указанным решением ответчики обязаны привести жилое помещение, расположенное по адресу: г. **, в прежнее состояние в срок до 01.04.2018 года. Однако требования администрации не исполнены.

Полагая, что переустройство и перепланировка произведены в нарушение действующего законодательства, в добровольном порядке жилое помещение не приведено в прежнее состояние, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных указанным Кодексом.

В соответствии с п. п. 7, 9.1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В силу ст. ст. 26, 28 ЖК РФ переустройству и (или) перепланировке должно предшествовать их согласование в установленном порядке с уполномоченным органом местного самоуправления, который принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании. Это решение является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который направляется органом местного самоуправления, проводившим согласование, в Росреестр.

Основания отказа в согласовании переустройства и перепланировки установлены п. 1 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ.

Согласно ч.1 и ч. 3 ЖК РФ переустройство и перепланировка, проведенные с нарушением указанных правил или с нарушением согласованного проекта, являются самовольными. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п.3.8 главы 3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

Таким образом, требование Администрации о приведении муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: г. ** является обоснованным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. Учитываю просьбу ответчиков о предоставлении шестимесячного срока для приведения жилого помещения в прежнее состояние и отсутствие возражений о предоставлении такого срока со стороны представителя истца, суд считает возможным представить ответчикам срок для приведения жилого помещение в прежнее состояние - 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с гл.25 НК РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

Администрация города Иванова освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в силу ст.333.36 НК РФ.

Таким образом, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, а именно, по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Иванова к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 о понуждении к приведению муниципального жилого помещения в прежнее состояние удовлетворить.

Обязать ФИО1, действующую в своих интересах и интересах ФИО2, ФИО3, привести жилое помещение по адресу:г. **, в прежнее состояние.

Взыскать с ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО2, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения

Судья А.Ю. Липатова

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июня 2018 года.

Согласовано для размещения на сайт

Судья подпись