Решение № 2-1690/2021 2-1690/2021~М-268/2021 М-268/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-1690/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Вихоревой Н.В.,

при секретаре Сахон Т.Д.

с участием представителя истца К.,

представителя третьего лица К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке ДД.ММ.ГГГГ дело по иску Т. к администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Т. обратился в суд с иском к администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что является лицом из числа детей-сирот, так как его мать – Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ Отец Б. решением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. С 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ находился на попечении бабушки –Т.. После смерти матери и лишения отца родительских прав ему присвоен статус сироты. С рождения является инвалидом, в настоящее время присвоена третья группа инвалидности. Фактически проживает с бабушкой Т. в ее квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Своего жилья в собственности не имеет. Кроме того, имеющееся у него заболевание – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Приказом Управления опеки и попечительства администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, приобрести жилье за свой счет возможности не имеет.

Просит обязать администрацию г. Новокузнецка предоставить Т. ДД.ММ.ГГГГ для проживания жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, расположенное в г. Новокузнецке Кемеровской области общей площадью не более 33 м2.

В судебном заседании адвокат К. поддержала заявленные исковые требования.

Истец Т. о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка К., действующая на основании доверенности, возражала против заявленного требования.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты «ж», "к" части 1 статьи 72).

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Согласно п. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 приведенного Федерального закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В целях реализации отдельных положений статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в Кемеровской области принят Закон от 27 декабря 2012 года № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом установлено, что Т. ДД.ММ.ГГГГ является лицом, оставшимся без попечения родителей. Его мать Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес> лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>.

Приказом Управления опеки и попечительства Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Т. назначена опекуном над несовершеннолетним Т..

Приказом Управления опеки и попечительства Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Т. назначена попечителем Т..

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о каких-либо правах Т. на объекты недвижимого имущества отсутствуют.

В настоящее время Т. включен в «Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», что подтверждается приказом Управления опеки и попечительства администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчиком признается наличие у истца особого социального статуса и право на обеспечение жилым помещением в установленном законом порядке.

До настоящего времени жилое помещение Т. не предоставлено.

Суд приходит к выводу, что истец имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Необходимо отметить, что, несмотря на то, что с 1 января 2013 года закон не содержит указаний на предоставление указанной категории граждан жилья вне очереди, но из буквального содержания приведенных выше правовых норм следует, что благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным лицам, в частности, по достижении ими возраста 18 лет.

Положения перечисленных норм не содержат указания и на срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору найма, что предполагало возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения. А такое право у истца уже возникло в связи с достижением совершеннолетия, но не реализовано ею до настоящего времени.

Таким образом, федеральное законодательство, а также нормативные правовые акты Кемеровской области очередность реализации данной категорией граждан права на предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не предусматривают.

Как разъясняется в п. 8 «Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденного. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020 г., обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

С учетом изложенного заявленные исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Согласно п. 3 ст. 5 вышеназванного Закона Кемеровской области от 27 декабря 2012 года № 134-ОЗ по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

В п. 1 ст. 7 названного Закона Кемеровской области предусмотрено, что норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом пункта 7 статьи 8 Федерального закона. Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются.

Согласно Постановления Совета народных депутатов г. Новокузнецка № 7/57 от 27.09.2005г. «О размере нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения»: установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 13 кв. м общей площади.

Согласно названным положениям нормативных актов истцу должно быть предоставлено жилое помещение в виде квартиры специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее 13 кв.м. и не более 33 кв.м общей площади.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию города Новокузнецка предоставить Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение в виде квартиры специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее 13 кв.м. и не более 33 кв.м общей площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись) Н.В. Вихорева