Решение № 2А-2723/2020 2А-2723/2020~М-2811/2020 М-2811/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-2723/2020

Дело № 2а-2723/2020

УИД 59RS0011-01-2020-005359-70


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Березники 26 ноября 2020 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Матлиной О.И.,

при секретаре судебного заседания Кушель Е.В.,

с участием представителя административных ответчиков ФКУ Военный комиссариат Пермского края, военный комиссариат ..... и ....., – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края административное дело по административному иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат .....», Военному комиссариату ..... и ....., призывной комиссии ..... и ..... о признании незаконным решение призывной комиссии .....,

у с т а н о в и л:

административный истец ФИО2 обратился в суд с административными исковыми требованиями к административным ответчикам о признании незаконным решение призывной комиссии ...... В обоснование иска указал, что он (ФИО2) состоит на воинском учёте в военном комиссариате ..... и ...... Протоколом № от ...... на основании подп. «а» п.2 ст.24 Закона о воинской обязанности и военной службе административному истцу была предоставлена отсрочка до ...... Протоколом № от ..... административный истец был призван на военную службу. Категория годности № Военным комиссариатом ..... и ..... административному истцу вручена повестка на ...... для отправки к месту прохождения службы. Считает действия призывной комиссии незаконными поскольку была предоставлена отсрочка до ...... как обучающему по очной форме обучения (срок обучения 5 лет). Необходимость подачи заявления об отчислении по собственному желанию была вызвана невозможностью оформления перевода в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. В настоящее время административный истец учится в ..... окончания обучения ...... Общий срок на который административному истцу была предоставлена отсрочка призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации увеличивается. Считает, что предоставленная истцу отсрочка для получения образования действует до истечения срока окончания отсрочки, т.е. до ...... Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г.Березники о признании административного истца годным к военной службе.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал о дате, месте времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ООО «ЮФ «Легатим» - ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика призывная комиссия ..... и ..... в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не подавали.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата ....., Военного комиссариата (..... и .....) - ФИО1, действующая на основании доверенности с административными исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении требований отказать.

Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, обозрев личное дело призывника ФИО2 суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с названным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата ..... и ..... с ......

Решением призывной комиссии ..... от ..... (протокол №) на основании п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывнику ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ..... в связи с очным обучением в .....

..... ФИО2 был отчислен из ..... по собственному желанию (приказ № от .....).

..... истец поступил в .....

Решением призывной комиссии ..... от ..... (протокол №) ФИО2 признан годным к военной службе, категория годности № и призван на военную службу.

Административному истцу вручена повестка на ...... для отправки к месту прохождения службы. К месту отправки истец не явился, обратился с настоящим иском.

С решением призывной комиссии ..... от ..... административный истец не согласен, поскольку полагает, что имеет право на отсрочку, предоставленную решением призывной комиссии ..... от ......

Вместе с тем, данный довод административного истца основан на неверном толковании правовых норм.

В соответствии с п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;

восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.

Исходя из смысла данной правовой нормы право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня.

Вместе с тем, как следует из выписки из приказа №-с от ..... ФИО2 отчислен из университета с ..... по собственному желанию (л.д.17).

Исходя из буквального толкования приведенной правовой нормы, предоставленная ФИО2 отсрочка сохранилась бы за ним в случае его перевода в другую образовательную организацию. В случае же отчисления из одной образовательной организации и зачисления в другую образовательную организацию, сохранение за гражданином отсрочки законом не предусмотрено.

Кроме того, подпункт "а" п. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает предоставление отсрочки от призыва один раз.

Таким образом, поскольку ФИО2 в ..... воспользовался правом на получение отсрочки от призыва на военную службу до ..... года (до окончания обучения № учитывая, что отчисление из одного высшего учебного заведения и поступление вновь в другое высшее образовательное учреждение не является основанием для продления отсрочки от призыва на военную службу до момента окончания обучения в последнем образовательном учреждении высшего профессионального образования, поскольку не согласуется со смыслом п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», следовательно, не может освобождать гражданина от исполнения возложенной на него статьей 1 настоящего Федерального закона воинской обязанности.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ..... ФИО2 прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, в отношении призывника была определена категория годности с учетом имеющихся в личном деле данных о состоянии здоровья и в соответствии со ст. 68 г графы I Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе – №

..... на заседании призывной комиссии в отношении ФИО2 вынесено единогласное решение о призыве на военную службу.

На основании изложенного, административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным решение призывной комиссии ....., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административный иск ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат .....», Военному комиссариату ..... и ....., призывной комиссии ..... и ..... о признании незаконным решение призывной комиссии ..... оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в .....вой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).

Судья (подпись) О.И.Матлина

Копия верна. Судья