Решение № 2-4901/2021 2-4901/2021~М-4240/2021 М-4240/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-4901/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Видное Московская область

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Портновой Е.Н., при секретаре Ивановой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Видновского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ленинского городского округа <адрес> об обязании зарегистрировать право собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Видновский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Ленинского городского округа Московской области, в котором просил суд обязать ответчика зарегистрировать в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на квартиру с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

В обоснование исковых требований указал на то, что Видновской городской прокуратурой Московской области проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в отношении администрации Ленинского городского округа Московской области. В ходе проверки установлено, что администрация Ленинского городского округа Московской области не принимает меры по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – квартиру с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес>.

В связи с чем, истец обратился с иском в суд.

Помощник Видновского городского прокурора в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик Администрация Ленинского городского округа Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, Видновской городской прокуратурой Московской области проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в отношении администрации Ленинского городского округа Московской области. В ходе проверки установлено, что администрация Ленинского городского округа Московской области не принимает меры по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – квартиру с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 4, 5, 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.

Согласно ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

В ходе проверки городской прокуратурой установлено, что вышеуказанные требования законодательства администрацией Ленинского городского округа Московской области соблюдаются не в полном объеме.

Согласно решению Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение Развилковское ленинского муниципального района Московской области и подлежащего передаче в муниципальную собственность муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области» право на спорное имущество передано администрации Ленинского муниципального района.

В соответствии с решением Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области от 21.10.2015 №9/36 «О согласовании перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципальных образований сельских поселений Ленинского муниципального района Московской области и подлежащего передаче в муниципальную собственность муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области», согласован перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность Ленинского муниципального района Московской области.

В силу постановления администрации Ленинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность Ленинского муниципального района Московской области объектов жилищного фонда сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области», спорное имущество принято в муниципальную собственность и закреплено в казне Ленинского муниципального района Московской области.

Согласно решению Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области от 27.02.2020 №4/4 «О правопреемстве администрации Ленинского городского округа Московской области», администрация Ленинского городского округа Московской области является правопреемником администрации Ленинского муниципального района Московской области.

Вместе с тем, в нарушение требований вышеуказанного законодательства, администрацией Ленинского городского округа Московской области в управлении Росреестра по Московской области не зарегистрировано право собственности на квартиру с кадастровым номером: № расположенную по адресу: <адрес>

Непринятие мер по регистрации права на недвижимый объект в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним влечет отсутствие правовых оснований для использования недвижимого имущества, ограничивает полномочия собственника муниципального образования Ленинского района на эффективное использование муниципального имущества.

В соответствии с п.п. а п. 2 ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

В обоснование исковых требований одновременно указано и на то, что устранение выявленных нарушений законодательства также способствует профилактике коррупции.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, а, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Видновского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать администрацию Ленинского городского округа Московской области зарегистрировать в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на квартиру с кадастровым номером: № расположенную по адресу: <адрес>, в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Портнова