Решение № 2А-254/2024 2А-254/2024~М-70/2024 М-70/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-254/2024

Дело № 2а-254/2024

УИД 23RS0033-01-2024-000115-80


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Мостовской 14.02.2024

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ткаченко В.Н.,

при секретаре Губиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП ФИО2, врио старшему судебному приставу Мостовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц,

установил:

ФИО1 (в лице своего представителя ФИО4), обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления от 01.12.2023 о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица за период с 05.12.2023 по 16.01.2024, а также бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся: в не организации работы подразделения судебных приставов за период с 16.05.2017 по 16.04.2024; не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа за период с (период оспариваемого бездействия за период с 16.05.2017 по 16.04.2024; не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Также просит обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мостовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО2 в случае окончания исполнительного производства № <номер> направить в адрес административного истца копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет административного истца, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет административного истца, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в Мостовском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство № <номер> от 14.02.2019 о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу ФИО1 в размере 25 226 руб.

01.12.2023 административным истцом было направлено заявление в адрес Мостовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю о предоставлении информации, в рамках ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором административный истец просил сообщить о нахождении в Мостовском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства № <номер> от 14.02.2019, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю. В случае полного, либо частичного погашения долга должником, в адрес взыскателя просил предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в мой адрес копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя.

Данное заявление было получено Мостовским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 05.12.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Заявление от 01.12.2023 должно было быть зарегистрировано не позднее 08.12.2023, а ответ на него должен был быть отправлен не 09.01.2024, и с учетом доставки почтовой корреспонденции п. Мостовской - Краснодар (3 дня), должен был поступить в адрес административного истца 15.01.2024.

Однако на 16.01.2024 ответ на данное заявление в адрес административного истца не поступал.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 не явились, о месте и времени рассмотрения дела были надлежаще извещены, в иске просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик врио старшего судебного пристава Мостовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была надлежаще извещена. Предоставила отзыв на административное исковое заявление, согласно которому на принудительное исполнение в Мостовской районный отдел ГУФССП по Краснодарскому краю 12.02.2019 предъявлен исполнительный лист ФС №<номер> от 21.07.2017 о взыскании задолженности с должника ФИО5 в пользу ФИО6 (ФИО1 не является стороной исполнительного производства).

14.02.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер>.

19.12.2023 поступило заявление от 01.12.2023 о предоставлении информации по указанному исполнительному производству, которое было зарегистрировано за №144573/23/23052-ОГ. Исполнителем назначена судебный пристав-исполнитель ФИО2

В дальнейшем жалоба в порядке подчинённости на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части рассмотрения заявления от 01.12.2023 не поступало.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 также в судебное заседание не явилась. Предоставила отзыв на административное исковое заявление, согласно которому в рамках указанного исполнительного производства для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

11.10.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке ПАО Сбербанк, АО "Почта Банк", АО "ТИНЬКОФФ БАНК", ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК". 20.10.2023 осуществлен выход по адресу должника, однако, её не было дома, в связи с чем проверить имущественное положение не удалось, извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю оставлено без исполнения. 19.12.2023 поступило обращение от взыскателя, судебный пристав - исполнитель рассмотрев доводы заявителя, дал ответ на обращение. 29.01.2024 на электронный адрес взыскателя направлена информация по данному исполнительному производству. 29.01.2024 повторно обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. По состоянию на 29.01.2024 остаток задолженности составляет 25 226 руб. При поступлении всех ответов на запросы будет принято решение согласно №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была надлежаще извещена.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Мостовского районного суда Краснодарского края.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, так как судом были созданы все условия для реализации их права на защиту.

Изучив материалы дела, суд находит, что административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц, подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона, исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что на принудительном исполнении в Мостовской районный отдел УФССП по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № <номер> от 14.02.2019 о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу ФИО1 в размере 25 226 руб.

01.12.2023 административным истцом в адрес начальника Мостовского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству, которая поступила в РОССП 05.12.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании.

Судом установлено, что в установленный месячный срок ответ на данное заявление не дан, поскольку данный посредством электронной почты ответ датируется 29.01.2024.

Указанное заявление, поступившее в РОССП 05.12.2023, подлежало регистрации не позднее трех судок с момента поступления, однако, согласно представленным административными ответчиками сведениям, его регистрация была осуществлена лишь 19.12.2023.

Статья 50 Закона об исполнительном производстве к числу прав сторон исполнительного производства относит права заявлять ходатайства, а также обжаловать постановления судебного пристава - исполнителя, его действия (бездействие).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован в статье 64.1 Закона об исполнительном производстве (введена Федеральным законом от 05.04.2013 N 49-ФЗ) и Методических рекомендациях, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 11.04.2014 N 15-9.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными Законом об исполнительном производстве.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, пункт 2.4 Методических рекомендаций).

При исчислении сроков, предусмотренных статьей 64.1 Закона, необходимо руководствоваться частью 2 статьи 15 данного Закона (пункт 2.5 Методических рекомендаций).

В порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления и ходатайства (в том числе по вопросам совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлении, в частности о наложении ареста на имущество должника в соответствии со статьей 80 Закона об исполнительном производстве (пункты 1.3, 1.4 Методических рекомендаций).

По результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства); об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу. В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления. При частичном удовлетворении заявления (ходатайства) должностное лицо в постановлении указывает, в какой части заявление (ходатайство) подлежит удовлетворению, а также основания отказа в удовлетворении иных требований (пункты 3.1,3.2 Методических рекомендаций).

Согласно подпункту 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682 (далее - Инструкция по делопроизводству) ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

Бездействие должностных лиц службы судебных приставов по не рассмотрению заявления и по не направлению ответа в адрес заявителя, явно свидетельствует о ненадлежащем отношении к своим должностным обязанностям, что влечет к существенному нарушению прав и законных интересов взыскателя. В результате чего нарушены одни из основополагающих принципов исполнительного производства, закрепленных ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», гласящих, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, уважения чести и достоинства гражданина.

Таким образом, суд удовлетворяет требования ФИО1 к врио начальника – старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действия должностного лица, однако, только в части бездействия в части контроля относительно поданного заявления от 01.12.2023 за период с 05.12.2023 по 16.01.2024.

С учетом изложенного, в связи с нарушением срока предоставления ответа, в данной части бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, суд также признает незаконными.

В связи с тем, что требования административного истца об обязании совершить действия, связаны с окончанием исполнительного производства, в связи с погашением задолженности должником, что в судебном заседании не установлено, поскольку исполнительное производство является действующим и по нему не произведено удержаний, то в данной части требования суд оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио старшего судебного пристава Мостовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не организации работы и контроля подразделения судебных приставов за период с 05.12.2023 по 16.01.2024 в отношении заявления ФИО1 от 01.12.2023 о предоставлении информации по исполнительному производству № <номер> от 14.02.2019.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО2 в части нарушения сроков рассмотрения заявления ФИО1 от 01.12.2023 о предоставлении информации по исполнительному производству № <номер> от 14.02.2019.

В удовлетворении остальной части административных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий

судья В.Н. Ткаченко