Решение № 2-1510/2017 2-1510/2017~М-1427/2017 М-1427/2017 от 29 сентября 2017 г. по делу № 2-1510/2017

Дело № 2-1510/2017

Изготовлено 10 октября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Великой М.Е.

при секретаре Чернышевой С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

29 сентября 2017 года

гражданское дело по иску прокурора Красноперекопского района г. Ярославля, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников жилья «Гнездышко» о возложении обязанности по совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Гнездышко» о возложении обязанности по совершению определенных действий, а именно по размещению обязательной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В обоснование доводов иска указано, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в ТСЖ «Гнездышко», в результате которой было выявлено, что ответчиком в нарушение Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» обязательная для размещения информация на сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru не размещалась. Не размещая предусмотренную законом информацию, ТСЖ «Гнездышко» нарушает право неограниченного круга лиц, в том числе потребителей услуг, на доступ к данной информации.

В судебном заседании помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Постникова М.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным иске. Дополнительно пояснила, что необходимые для размещения сведения отсутствуют в полном объеме, несмотря на то, что такая обязанность должна быть исполнена к 01.07.2017 года. Просила возложить на ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления в силу решения суда зарегистрироваться в системе государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru и разместить информацию о деятельности Товарищества собственников жилья, предусмотренную приказом Минкомсвязи России № 74, Министерства России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Представитель ответчика председатель ТСЖ «Гнездышко» ФИО1 возражал против удовлетворения иска, не оспаривая вместе с тем, обязанность ТСЖ по размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При этом, указал, что в законе не указано, кто конкретно должен производить оплату, связанную с регистрацией в ГИС. Данная обязанность по всей вероятности возлагается на собственников жилых помещений, которые возражают нести расходы, связанные с необходимостью регистрации в ГИС.

Выслушав объяснения помощника прокурора Постниковой М.Ю., председателя ТСЖ «Гнездышко» ФИО1, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Положения Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулируют отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Судом установлено, что ТСЖ «Гнездышко» осуществляет деятельность по оказанию коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья надлежащего качества, услуг теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и прочих услуг, является в силу действующего законодательства поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Создание, эксплуатация и модернизация государственной информационной в системе жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основе принципа полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе (ст. 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).

Статьей 6 Федерального закона № 209-ФЗ определена информация, подлежащая размещению в указанной системе, в том числе, информация, которую обязаны размещать лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

1 июля 2016 года вступил в силу Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», которым утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ. Согласно разделу 8 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с ч. 19 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную п. п. 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 25, 27, 31, 33, 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, а именно информацию: о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения; о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг; о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Обязательная информация, установленная Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ответчиком ТСЖ «Гнездышко» на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещалась.

Отсутствие данной информации подтверждается скриншотами страниц указанных разделов официального сайта «Интернет».

Доказательств обратного, а также достоверных доказательств, подтверждающих уважительную причину невозможности размещения информации, ответчиком суду не представлено.

Разрешая заявленные исковые требования, суд соглашается с прокурором Красноперекопского района г. Ярославля, что, не размещая предусмотренную законом информацию, ТСЖ «Гнездышко» нарушает право неограниченного круга лиц, в том числе потребителей услуг, на доступ к данной информации. По мнению суда, не только жители данного дома, но и другие граждане вправе интересоваться деятельностью ТСЖ, в т.ч. и лица, желающие приобрести в данном доме жилое помещение.

Доводы представителя ответчика в части того, что собственники жилых помещений не желают нести расходы, связанные с необходимостью регистрации ТСЖ в ГИС, суд считает неубедительными. Обстоятельства, изложенные председателем ТСЖ «Гнездышко», не освобождают последнего от регистрации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте и размещению необходимой информации, поскольку такая обязанность на ТСЖ возложена законом.

Таким образом, анализируя все вышеперечисленные обстоятельства, оценивая достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Красноперекопского района г. Ярославля подлежат удовлетворению.

Однако, суд полагает, что срока в течение одного месяца для регистрации государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru и для размещения необходимой информации является недостаточно. Поэтому суд считает необходимым установить данный срок до 01.01.2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Товарищество собственников жилья «Гнездышко» в срок до 01 января 2018 года зарегистрироваться в системе государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru и разместить информацию о деятельности Товарищества собственников жилья, предусмотренную приказом Минкомсвязи России № 74, Министерства России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья М.Е. Великая