Решение № 2-1107/2017 2-1107/2017~М-750/2017 М-750/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-1107/2017

Гражданское дело № 2-1107/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года город Грязи Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Киселевой О.М.,

при секретаре Пряхиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготно-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований ссылался на те обстоятельства, что 16.03.2017 года он обратился в Управление ПФР в Грязинском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости на основании статьи 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» - лицам, постоянно проживающим (работающим) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением УПФР в Грязинском районе от 16.03.2017 года ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в качестве причины отказа указано то обстоятельство, что представленными заявителем документами не подтверждается факт его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в течение необходимого времени. Не согласившись с данным решением, истец предъявил в суд данный иск.

Истец просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию как гражданину, постоянно проживавшему на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период с 12.02.1990 года по настоящее время; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области назначить ему указанную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просил иск удовлетворить. Полагает заявленные им требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в указанный период он постоянно проживал в <...>, ул. Красная Роща, д. 13, отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании представитель УПФР РФ в Грязинском районе Липецкой области ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, считая, что оспариваемое истцом решение является обоснованным.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, оценив показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

ФИО1 обратился в Управление ПФР в Грязинском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости на основании статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как лицу постоянно проживавшему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением УПФР в Грязинском районе от 16.03.2017 года, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого срока проживания в ЧАЭС. В качестве основания принятого решения указано, что в представленных документах моментом регистрации истца в <...> является 01.04.2011 года.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 N 1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с требованиями статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (ранее Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), <...> отнесено к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 данного Закона, а также пункта 4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанной нормы следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с представленным истцом свидетельством о праве на наследство по завещанию от 1990 года ФИО1 является наследником домовладения в <...>. На основании договора от 07.03.1995 года 1/2 доля данного домовладения подарена ФИО1 его братом - ФИО3.

Истец ФИО1 указывает, что фактически с февраля 1990 года он постоянно проживал по адресу: с<адрес> то есть в населенном пункте, отнесенном к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Факт проживания ФИО1 в указанный период в <...> подтверждается следующими представленными доказательствами.

Согласно справке от 17.04.2017 года № 860, выданной администрацией Ярлуковского сельсовета Грязинского района Липецкой области, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал на территории с<адрес> в период с 12.02.1990 года по настоящее время, зарегистрирован по тому же адресу с 01.04.2011 года по настоящее время. В качестве основания выданной справки указана - похозяйственная книга № 10, лицевой счет № 13.

Представлена и справка главы администрации Ярлуковского сельсовета Грязинского района Липецкой области от 1999 года о принадлежности данного жилого дома истцу.

Представленными квитанциями об оплате налогов ФИО1 подтверждается факт внесения платежей (местного налога), земельного налога. Разрешением от 2006 года ОАО «Липецкоблгаз» ОПФ «Грязигаз» на имя ФИО1 разрешена разработка проектно-сметной документации на газоснабжение <...> Липецкой области. Приобщены к материалам дела и фотоматериалы.

Кроме того, из подробных, последовательных и согласующихся между собой показаний свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6 следует, что ФИО1 также фактически постоянно проживал по вышеуказанному адресу, в том числе с 1990 года по настоящее время.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, предупрежденным об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, у суда не имеется.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО1 в спорный период времени постоянно проживал по адресу: <...>, в населенном пункте, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу о возникновении у истца права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготно-экономическим статусом с 01.04.2017 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Грязинский городской суд.

Судья О.М.Киселева

Мотивированное решение суда изготовлено 05 июня 2017 года.