Постановление № 5-110/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-110/2019

Дело № ******


Постановление

по делу об административном правонарушении

«27» февраля 2019 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Стекольникова Ж.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>158, женатого, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, официально не работающего, инвалидность отрицающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, личность установлена на основании паспорта гражданина Республики Азербайджан № С00834520,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 00 минут СУ пограничной службы КПП «Екатеринбург-Аэропорт» ПУ ФСБ РФ по <адрес> лейтенантом ФИО4 в д/ч ЛО МВД России в аэропорту «Кольцово» по адресу: <адрес>, пл. Бахчиванджи, 1, был выявлен и передан гражданин Республики Азербайджан ФИО2, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии с ДД.ММ.ГГГГ документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ N 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Пояснил, что по истечении разрешенного срока пребывания, не покинул территорию России. По истечении указанного периода, ввиду ухудшения состояния здоровья матери, намеревался улететь на Родину, но был задержан. Родственников на территории Российской Федерации не имеет. В <адрес> проживают его супруга с несовершеннолетними детьми, с которыми он проживает регулярно. Вместе с тем, иногда, приезжая в <адрес>, остается у своей знакомой ФИО5, с которой знаком с 2015 года. С ФИО5, являющейся гражданином РФ, они совместного хозяйства не ведут, детей не имеют. По приезду в Российскую Федерацию в октябре 2018 года через <адрес> Беларусь на миграционный учет он не встал, по месту своего пребывания не зарегистрировался. Трудовую деятельность не осуществлял.

Свидетель ФИО5 показала, что знакома с ФИО2 с 2015 года, с 2016 года периодически проживали совместно, когда последний приезжал <адрес>. Совместного хозяйства они не вели, детей не имеют. Совместное проживание носило эпизодический характер. Ей известно, что в <адрес> ФИО2 проживает с женой и несовершеннолетними детьми. Охарактеризовать его может исключительно с положительной стороны, как доброго и отзывчивого человека. Встал ли ФИО2 по приезду на миграционный учет и зарегистрировался ли по месту своего фактического пребывания, ей не известно.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении УТУ 17 № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции, актом, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, и свидетеля, данными в судебном заседании.

Оценив все представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, считаю, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины и раскаяние в содеянном (п. 1 ч. 1 ч. 4.2 КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с чем, считаю справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы России принимается во внимание, что меры государственного принуждения и ограничения, применяемые к иностранному гражданину, могут затрагивать права, как самого лица, так и членов его семьи. Вместе с тем, члены семьи лица, привлекаемого к административной ответственности, не являются гражданами Российской Федерации и не проживают на территории России, сожительствование с гражданином РФ ФИО5, исходя, в том числе и из ее показаний, носит эпизодический характер, фактически семья у них не создана, отношения нерегулярны, совместного быта они не ведут, детей не имеют, в связи с чем, административным выдворением не допускается вмешательство в право на уважение личной жизни.

При назначении административного наказания в форме принудительного выдворения также учитывается то обстоятельство, что документов и денежных средств, подтверждающих возможность самостоятельного выезда и сведений о пригласившей стороне не имеется, что свидетельствует о невозможности лица, привлекаемого к административной ответственности, покинуть территорию РФ самостоятельно.

Таким образом, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ является действительно необходимой мерой ответственности, а также единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме с содержанием до выдворения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, пер. Горнистов, 15/4).

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (УТ МВД РОССИИ по УрФО, л/с <***>)

ИНН: <***>

КПП: 667801001

Р/счет: 40№ ******

Банк получателя: Уральское ГУ Банка России по <адрес>

БИК: 046577001

КБК: 18№ ******

ОКТМО: 65701000

УИН:18№ ******

Разъяснить, что в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Стекольникова Ж.Ю.