Решение № 12-36/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 12-36/2017

дело № 12-36/2017


РЕШЕНИЕ

г.Рязань 19 мая 2017 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Живогляд И.В.,

при секретаре Пантелеевой Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № и.о. заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям А.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 2 ст. 8.7 и ч.2 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением № и.о. заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям А.В. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 и ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе, поданной в порядке ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ ФИО1 просила названное выше постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 просила постановление № и.о. заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям А.В. от ДД.ММ.ГГГГ изменить, назначив ей штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на должностных лиц - от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.

Должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, установлено, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования участков - для сельскохозяйственного производства, расположенный <адрес>, <адрес>

Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> года при проведении плановой выездной проверки администрацией муниципального образования – Рязанский муниципальный район <адрес> на основании распоряжения главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № составлен акт проверки № органом муниципального земельного контроля соблюдения обязательных требований ФИО1 и ФИО2. На земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., установлено: зарастание сорной растительностью на площади 100% земельного участка (пижма обыкновенная, цикорий, злаковые сорняки, полынь, тысячелистник, подорожник и др). Высота сорной растительности составляет от 0,2 м до 0,8 м. Также на земельном участке обнаружено начало зарастания кустарником. Вместе с тем, на площади земельного участка около 35 га (примерно 50% общей площади) с северо-восточной стороны проведено сенокошение, но большая часть скошенной травы не убрана. Земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности (доля в праве <данные изъяты>) согласно записи ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявленным нарушением в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении о совершении им правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.7 и ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении и она была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 и ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Поскольку наказание ФИО1 с учетом требований ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ назначалось в пределах санкции ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, то в данном случае возможно назначение наказания ФИО1 с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Как усматривается из трудовой книжки на имя ФИО1 она не работает, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, а также согласно справок о доходах физического лица №№, № от ДД.ММ.ГГГГ её супруга – А.Ю. его заработная плата за период с <данные изъяты>. Иного дохода семья ФИО1 не имеет. Кроме того, из материалов дела усматривается, что семья ФИО1 имеет кредитное обязательство.

С учетом характера совершенного правонарушения, положений ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, установленных обстоятельств, которые расцениваются, как исключительные, назначенное ФИО1 наказание подлежит снижению до <данные изъяты>, т.е. ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ

РЕШИЛА:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление и.о. заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям А.В..В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 2 ст. 8.7 и ч.2 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить путем снижения размера назначенного ей административного штрафа до <данные изъяты>.

Судья. Подпись

Копия верна.

Судья И.В. Живогляд

Решение вступило в законную силу 19 мая 2017 года.

Судья И.В. Живогляд