Постановление № 5-471/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 5-471/2024

К делу №

УИД 23RS0№-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 05 сентября 2024 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО1» (<данные изъяты> возбужденном по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> края поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и другие материалы дела в отношении ООО «ФИО1» привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «ФИО1» при декларировании товаров по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, с учетом заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №: «подставка, выполненная из нержавеющей стали в виде опоры крестовины со стойкой, на которой под наклоном закреплена пластина с бортиком» в количестве 20 шт., рыночной стоимостью 19676,20 руб., ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Новороссийской таможни не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд в известность не поставил.

Представитель ООО «ФИО1» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайства не заявлял, представил ходатайство о применении в отношении ООО «ФИО1» положений ст.2.9 КоАП РФ, в случае назначения административного наказания применить положения ст. 4.2 КоАП РФ, поэтому дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя ООО «ФИО1».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между компанией «ФИО1.Лтд.» (Продавец) и ООО «ФИО1» (Покупатель) заключен внешнеторговый контракт № JODAS-JEPL/2018, согласно которому Продавец продает, а Покупатель покупает продукцию в количестве, ассортименте и по ценам, устанавливаемых в Спецификациях на каждую поставку товара, являющиеся неотъемлемой частью контракта. Общая сумма контракта составляет 50 000 000,00 долл. США.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «FESCO EKATERINA», на борту которого, в том числе находились контейнеры №№ CAIU8861157 FESU5445219 с товаром – «лекарственные средства».

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные контейнеры с товаром выгружены с борта судна и помещены на временное хранение в зону таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт» с регистрацией ДО-1 №.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела таможенного оформления ООО «ФИО1» ФИО7, в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой ООО «Джодс ФИО1» задекларирован товар одного наименования, находящийся в контейнерах №№ CAIU8861157 FESU5445219: «мебель из нержавеющей стали для использования в фарм-лабораториях (частично в разобранном виде) декларируемые товары ввозятся для собственных нужд ООО «ФИО1»: шкаф жалюзи передаточный настенный из нержавеющей стали для перемещения материала между двумя производными зонами (разного типа размера конфигурации) Производитель AHLADA CLEAN TECH PVT.LTD. Тов.знак отсутствует Кол-во 18,00 шт; скамья стеллаж с полками и ящиками из нержавеющей стали для переодевания персонала при перемещении между производственными зонами (разного типа и конфигурации) Производитель AHLADA CLEAN TECH PVT.LTD. Тов.знак отсутствует Кол-во 11,00 шт; шкафчик для одежды и обуви из нержавеющей стали для переодевания персонала при перемещении между производными зонами (разного типа размера конфигурации) Производитель AHLADA CLEAN TECH PVT.LTD. Тов.знак отсутствует Кол-во 49,00 шт; стол с полками и ящиками из нержавеющей стали (разного типа и конфигурации) Производитель AHLADA CLEAN TECH PVT.LTD. Тов.знак отсутствует Кол-во 59,00 шт.; полка открытая настенная из нержавеющей стали для размещения различного материала и оборудования (разного типа размера и конфигурации) Производитель AHLADA CLEAN TECH PVT.LTD. Тов.знак отсутствует Кол-во 40,00 шт.; стеллаж открытый из нержавеющей стали для размещения различного материала и оборудования (разного типа размера и конфигураций) Производитель AHLADA CLEAN TECH PVT.LTD. Тов.знак отсутствует Кол-во 110,00 шт.; стул из нержавеющей стали (разного типа размера и конфигураций) Производитель AHLADA CLEAN TECH PVT.LTD. Тов.знак отсутствует Кол-во 82,00 шт.; корзина тумба для использованного материала и одежды из нержавеющей стали (разного типа размера и конфигураций) Производитель AHLADA CLEAN TECH PVT.LTD. Тов.знак отсутствует Кол-во 18,00 шт.; тумба тележка для перемещения материалов из нержавеющей стали (разного типа размера и конфигураций) Производитель AHLADA CLEAN TECH PVT.LTD. Тов.знак отсутствует Кол-во 2,00 шт.» в количестве 391 грузового места, весом брутто 16090,00 кг, весом нетто 14108,00 кг, заявленный классификационный код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС – 9403 20 800 9, заявленная цена товара 66134,26 долл.США, заявленная таможенная стоимость – 6083221,02 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнерах №№ CAIU8861157, FESU5445219, декларируемого по ДТ № (АТД №, ПР 228) сотрудником – инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО3, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – экспедитора ООО «Харби» ФИО4, установлено, что фактически в контейнерах №№ CAIU8861157, FESU5445219, помимо товара заявленного по указанной ДТ находится товар, незаявленный в графе <адрес>20/190324/3047533 – «полка-витрина открытая» в количестве 10 грузовых мест.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

При незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (грузовые места, штуки, вес, объем товара), когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Суд считает, что вина ООО «ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела в их совокупности, в том числе:

– внешнеторговым контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № JODAS-JEPL/2018;

– коносаментом от ДД.ММ.ГГГГ № FFEEHK0NSANVSF3, в соответствии с которым на таможенную территорию ЕАЭС в адрес ООО «ФИО1» в контейнерах №№ CAIU8861157, FESU5445219 прибыл товар «лекарственные средства» в количестве 396 грузовых мест, весом брутто 22167 кг., в отношении которого ООО «ФИО1» оформило ДТ №;

– инвойсами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №;

– ДТ №;

– актом таможенного досмотра №;

– протоколом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому с соблюдением требований ст. 27.8 КоАП РФ произведен осмотр товара, являющегося предметом правонарушения по делу об административном правонарушении №, находящегося в контейнере № FESU5445219, расположенного на территории ПЗТК АО «Новорослесэкспорт»: «полка-витрина открытая» в количестве 20 шт. в 10 грузовых местах, весом брутто 24 кг., весом нетто 20,64 кг.;

– протоколом от ДД.ММ.ГГГГ изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №, согласно которому изъят товар, являющийся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении №, находящийся в контейнере № FESU5445219: «полка-витрина открытая» в количестве 20 шт. в 10 грузовых местах, весом брутто 24 кг., весом нетто 20,64 кг. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный товар, явившийся предметом правонарушения, изъятый по делу об АП помещен на хранение на склад Анапского таможенного поста Новороссийской таможни, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи вещественных доказательств на хранение;

– протоколом от ДД.ММ.ГГГГ опроса свидетеля ФИО2, инспектора ОТД Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни, которая пояснила, что в занимаемой должности состоит с ДД.ММ.ГГГГ. В рамках своего опроса ФИО2 подтвердила обстоятельства изложенные в тексте определения от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования. Кроме того, ФИО8 сообщила, что согласно имеющимся фотографиям, прилагаемым к АТД №, общее количество незаявленного в ДТ № товара - «полка-витрина открытая» составляет 20 штук, поскольку в каждом из грузовых мест (10) обнаружено по 2 единицы товара. Незаявленный товар обнаружен в ходе таможенного досмотра товаров, находящихся в контейнере № FESU5445219. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в рамках проведения административного расследования по указанному делу, применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, изъятия вещей и документов, что подтверждается приобщенными к материалам дела протоколами. В рамках применения указанных мер обеспечения производства по делу, ею был детально осмотрен товар, находящийся в контейнере № FESU5445219, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №. По результатам данного осмотра было установлено общее количество незаявленного по ДТ № товара, которое составляет 20 штук (единиц товара), находящихся в 10 картонных коробках (грузовые места), в каждой из которых размещено по 2 единицы товара. Общее количество товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, составляет 20 единиц товара (штук), находящихся в 10 картонных коробках (грузовых местах). ДД.ММ.ГГГГ к указанному предмету административного правонарушения применена мера обеспечения производства по делу - изъятие вещей и документов с дальнейшим помещением на ответственное хранение на склад Новороссийской таможни в <адрес>, по адресу: <адрес>-7, аэропорт;

– протоколом от ДД.ММ.ГГГГ опроса свидетеля ФИО3, инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни, согласно которому последний в занимаемой должности состоит с июня 2023 года, прикомандирован в отдел таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста с июня 2023 года. Факт проведения фактического контроля в форме таможенного досмотра, результаты которого отражены в АТД №, ФИО3 подтвердил. ФИО3 сообщил, что результатами фактического контроля, отраженными в указанном АТД, установлено, что в контейнере № FESU5445219 находится товар, незаявленный в графе 31 товара № ДТ №, а именно: полка-витрина открытая в количестве 20 шт, находящихся в 10 коробках (грузовые места), в каждой по 2 полки, весом брутто 24 кг., весом нетто 20,64 кг. Указанный товар отсутствовал в товаросопроводительных документах;

– заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому товар, явившийся предметом административного правонарушения идентифицирован как подставка выполненная из нержавеющей стали в виде опоры крестовины со стойкой, на которой под наклоном закреплена пластина с бортиком. Рыночная стоимость (цена) товара подставки выполненной из нержавеющей стали в виде опоры крестовины со стойкой, на которой под наклоном закреплена пластина с бортиком в количестве 20 штук, являющегося предметом правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составила 19676,20 руб.;

– протоколом от ДД.ММ.ГГГГ опроса свидетеля ФИО4, экспедитора ООО «Харби», согласно которому последний в занимаемой должности состоит с февраля 2023. В рамках своего опроса ФИО4 подтвердил результаты фактического контроля, отраженные в АТД №. Какие-либо возражения, замечания относительно порядка проведения таможенного досмотра, метода определения весовых характеристик товаров, количества грузовых мест, а также используемого весового оборудования, не имелись. Кроме того, ФИО4 подтвердил факт обнаружение товара, сведения о котором незаявлены в графе <адрес>20/190324/3047533, а также отсутствуют в товаросопроводительных и коммерческих документах, имеющихся в его распоряжении, а именно: полка-витрина открытая в количестве 20 шт, находящихся в 10 коробках (грузовые места), в каждой по 2 полки, весом брутто 24 кг., весом нетто 20,64 кг.;

– протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по делу об административном правонарушении №, которым подтверждается факт нарушения ООО «ФИО1» при декларировании товаров по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, с учетом заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №: «подставка, выполненная из нержавеющей стали в виде опоры крестовины со стойкой, на которой под наклоном закреплена пластина с бортиком» в количестве 20 шт., рыночной стоимостью 19676,20 руб.;

– письменными пояснениями генерального директора ООО «ФИО1» Парсад ФИО5, представленными письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, согласно которым не указание сведений о спорном товаре было вызвано бездействием отправителей, не точно указавших наименование и характеристики товара в товаросопроводительных документах, трудностями идентификации разнообразных предметов лабораторной мебели и комплектующих, трудностями перевода их наименований, необходимостью группировать их в условиях группы

– иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении № в качестве доказательств.

В соответствии со ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст.84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах, пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно с п.п.1, 2 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с п.3 ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно пп.4 п.1 ст.106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п.8 ст.111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает в случае недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ООО «ФИО1» имело возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «ФИО1» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

Совокупность указанных доказательств в полной мере подтверждает факт и обстоятельства совершения правонарушения, вину юридического лица.

Таким образом, действия ООО «ФИО1» следует квалифицировать по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование либо недостоверное декларирование товаров.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающих и отягчающих административное наказание, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа (1/2 стоимости товара), исчисленного от стоимости товара 19676,20 руб., без конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 24.5 и 29.9 КоАП РФ,

ПОСТAНОВИЛ:

Признать ООО «ФИО1» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 9838 (девять тысяч восемьсот тридцать восемь) рублей 10 копеек, без конфискации предмета административного правонарушения.

Уплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

Номер счета банка получателя средств №, номер счета получателя средств №, ИНН <***>, КПП 773001001, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя – «Операционный департамент Банка России»/Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, КБК 115№, в графе «назначение платежа» указать «Новороссийская таможня, код 10000010, оплата штрафа по постановлению по делу об АП №, УИН штрафа: 15№.

Предмет административного правонарушения - «подставка, выполненная из нержавеющей стали в виде опоры крестовины со стойкой, на которой под наклоном закреплена пластина с бортиком» в количестве 20 шт., изъятый протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, помещен по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на склад Новороссийской таможни в <адрес>, по адресу: <адрес>-7, аэропорт – вернуть ООО «ФИО1» по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней, по правилам главы 30 КоАП РФ.

Судья: