Решение № 2А-963/2017 2А-963/2017~М-199/2017 М-199/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-963/2017

Дело __ __


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Калинина,

при секретаре судебного заседания Я.П. Кочетковой,

с участием административного ответчика Нестеренко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Манжос В.К., Манжос Г.В. к судебному приставу-исполнителю Нестеренко В.С., Отделу судебных приставов исполнителей по Заельцовскому району г. Новосибирска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Манжос В.К., Манжос Г.В. обратились в Заельцовский районный суд г. Новосибирска с административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Нестеренко B.C., Отделу Судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска, УФССП по Новосибирской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, просят суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Нестеренко В.С. по исполнительным производствам __ от xx.xx.xxxx., __ от xx.xx.xxxx., __ от xx.xx.xxxx г., __ от xx.xx.xxxx. и обязать ее устранить нарушения.

В обоснование своих требований они указали на то, что у судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Нестеренко B.C. на исполнении находятся исполнительные производства:

__ от xx.xx.xxxx. (исполнительный лист от xx.xx.xxxx. __) о взыскании с должника Егорова В.Ю. в пользу Манжос В.К. <данные изъяты> руб.

__ от xx.xx.xxxx. (исполнительный лист от xx.xx.xxxx. __) о взыскании с должника Егорова В.Ю. в пользу Манжос Г.В. <данные изъяты> руб.

__ от xx.xx.xxxx. (исполнительный лист от xx.xx.xxxx. __) о взыскании с должника Егорова В.Ю. в пользу Манжос Г.В. <данные изъяты> руб.

__ от xx.xx.xxxx. (исполнительный лист от xx.xx.xxxx. __) о взыскании с должника Егорова В.Ю. в пользу Манжос В.К. <данные изъяты> руб.

Общая сумма взыскания с должника Егорова В.Ю. в пользу истцов составляет <данные изъяты> руб.

По указанным исполнительным производствам от должника поступило только <данные изъяты> руб., в связи с чем они считают, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, чем нарушаются их права.

Полагают, что в нарушении ст.ст. 64, 68, 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» приставом не были реализованы все необходимые меры принудительного исполнения и не совершены все необходимые исполнительные действия.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Нестеренко B.C. не было принято надлежащих своевременных мер для выявления имущества и доходов должника, не направлены в полном объёме необходимые запросы в регистрирующие органы для установления наличия недвижимого имущества, не проверено наличие денежных средств в кредитных организациях, не осуществлены систематические выходы для выявления предметов домашней обстановки по адресам должника: г. ... ..., не проверено наличие у должника в том числе и мобильного телефона, на который также может быть обращено взыскание, не реализованы меры по ограничению на выезд из РФ, не применены меры по розыску имущества, также известно, что должник проживает с супругой, однако приставом-исполнителем не истребованы сведения о наличии зарегистрированного брака и выявления общего имущества супругов с целью обращения взыскания на 1/2 долю, об обратном бы свидетельствовало наличие денежных перечислений на банковский счёт взыскателей.

О нарушении своих прав им стало известно xx.xx.xxxx при получении выписки из лицевого счета, из которой они узнали, что денежных средств не поступало.

Жалоба в вышестоящий в порядке подчинённости орган или вышестоящему в порядке подчинённости лицу по тому же предмету, который указан в данном административном исковом заявлении, не подавалась.

В судебное заседание административные истцы, представитель административных истцов не явились, извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик СПИ ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Нестеренко В.С. заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление в котором указала, xx.xx.xxxx. на принудительное исполнение в отдел судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска поступили исполнительные листы __ от xx.xx.xxxx, выданные Судебным участком __ Заельцовского судебного района г. Новосибирска о взыскании с Егорова В.Ю. в пользу Манжос Г.В и Манжос В.К. задолженности в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. по каждому исполнительному листу.

xx.xx.xxxx на принудительное исполнение в отдел судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска поступили исполнительные листы __ от xx.xx.xxxx, выданные Заельцовским районным судом г. Новосибирска о взыскании с Егорова В.Ю. в пользу Манжос Г.В и Манжос В.К. задолженности в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. по каждому исполнительному листу.

В целях исполнения требований исполнительных документов, одновременно с возбуждением исполнительных производств судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, кредитные организации г. Новосибирска.

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств судебный пристав-исполнитель Нестеренко B.C. принял исполнительные производства в отношении должника Егорова В.Ю. xx.xx.xxxx г.

Судебным приставом — исполнителем предпринимались следующие меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов:

Получены ответы на направленные запросы.

Так, согласно ответу ПФ РФ должник пенсионных отчислений не имеет, официально не трудоустроен. Об иных местах получения дохода в объяснении не сообщал.

Согласно ответу ЮЛ2, ЮЛ1 на имя должника открыты счета, в связи с чем ею вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ответу ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника от xx.xx.xxxx.

xx.xx.xxxx. осуществлен выход по адресу ... Поскольку на момент прибытия должника не оказалось, оставлено извещение о вызове на прием к СПИ

xx.xx.xxxx. осуществлен выход по адресу ул... с целью проверки имущественного положения, составлен акт описи и ареста на телевизор должника, иного имущества, подлежащего описи и аресту не обнаружено, у должника отобрано объяснение не предмет неисполнения решения суда.

xx.xx.xxxx. в ОСП по Заельцовскому району от Егорова В.Ю. поступило ходатайство о самореализации арестованного имущества, оцененного судебным приставом-исполнителем в <данные изъяты> руб..

xx.xx.xxxx на депозитный счет ОСП по Заельцовскому району были перечислены <данные изъяты> руб. и отправлены на расчетный счет взыскателя Манжос Г.В.

xx.xx.xxxx в ОСП поступило заявление представителя взыскателя по доверенности с просьбой осуществить повторный выход по адресу должника и наложить арест на принадлежащие ему транспортные средства.

xx.xx.xxxx. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу проживания должника, вручено постановление о наложении ареста, составлен акт описи и ареста транспортного средства должника.

xx.xx.xxxx. в ОСП по Заельцовскому району от Егорова В.Ю. поступило ходатайство о самореализации арестованного имущества, оцененного судебным приставом-исполнителем в <данные изъяты> руб..

xx.xx.xxxx на депозитный счет ОСП по Заельцовскому району были перечислены <данные изъяты> руб., которые распределены в счет взыскателей.

xx.xx.xxxx. получен ответ МВД ГУВД по Новосибирской области на запрос судебного пристава об отсутствии иных транспортных средств, зарегистрированных за должником.

Таким образом, за должником не зарегистрировано имущество, которое может подлежать описи и аресту.

xx.xx.xxxx. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу проживания должника, на момент прибытия дверь на территорию не открыли, оставлена повестка. Повторно направлены запросы в учетно-регистрирующие органы.

На основании изложенного, полагает, что ею принимаются меры, направленные на исполнение решения суда, отсутствие положительного результата для взыскателя не может говорить о её бездействии.

В судебное заседание представители административных ответчиков ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, УФССП по НСО, заинтересованное лицо Егоров В.Ю. не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2, пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Также отсутствие положительного результата для взыскания от совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий не свидетельствует о незаконности совершаемых судебным приставом-исполнителем действий или незаконным бездействия с его стороны.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Между тем, данный срок не является пресекательным, поскольку по его окончанию судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Данная статья регламентирует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель наделен достаточно широким спектром исполнительных действий направленных на своевременное исполнение судебных актов.

В статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" приведен перечень мер принудительного исполнения.

Согласно представленным материалам исполнительных производств __ от xx.xx.xxxx., __ от xx.xx.xxxx., __ от xx.xx.xxxx., __ от xx.xx.xxxx., возбужденных в отношении Егорова В.Ю. в пользу Манжос В.К. и Манжос Г.В. судом установлено следующее.

xx.xx.xxxx. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району ФЛ1, на основании исполнительного листа __ от xx.xx.xxxx выданного мировым судьей 5 судебного участка Заельцовского района г. Новосибирска в отношении должника: Егорова В.Ю. в пользу взыскателя Манжос В.К., на основании вступившего в законную силу xx.xx.xxxx решения суда о взыскании задолженности в размере <данные изъяты>., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства __ (л.д.32).

xx.xx.xxxx. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району ФЛ1, на основании исполнительного листа __ от xx.xx.xxxx, выданного мировым судьей 5 судебного участка Заельцовского района г. Новосибирска в отношении должника: Егорова В.Ю. в пользу взыскателя Манжос Г.В., на основании вступившего в законную силу xx.xx.xxxx решения суда о взыскании задолженности в размере <данные изъяты>., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства __ (л.д.38).

Согласно ответу __ от xx.xx.xxxx. выявлены сведения о наличии в собственности Егорова В.Ю. транспортных средств: Грузовой автомобиль шасси; <данные изъяты> __; xx.xx.xxxx.в.; г/н __; YI__; Номер кузова (прицепа) ХТА __; № двиг: __ __; Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России __); Серия и номер регистрационного документа xx.xx.xxxx; Дата выдачи регистрационного документа xx.xx.xxxx; Дата актуальности сведений: xx.xx.xxxx.(л.д.39-40).

xx.xx.xxxx. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району ФЛ2, на основании исполнительного листа __ от xx.xx.xxxx, выданного Заельцовским районным судом г. Новосибирска в отношении должника: Егорова В.Ю. в пользу взыскателя Манжос В.К., на основании вступившего в законную силу xx.xx.xxxx решения суда о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства __ (л.д.45).

xx.xx.xxxx. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району ФЛ2, на основании исполнительного листа __ от xx.xx.xxxx, выданного Заельцовским районным судом г. Новосибирска в отношении должника: Егорова В.Ю. в пользу взыскателя Г.В. на основании вступившего в законную силу xx.xx.xxxx решения суда о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства __ (л.д.50).

xx.xx.xxxx. судебным приставом-исполнителем ФЛ3 вынесено определение об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.53-54).

xx.xx.xxxx. судебным приставом-исполнителем ФЛ4 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Егорова В.Ю. из Российской Федерации (л.д.55-56).

Согласно акту от xx.xx.xxxx исполнительные производства __ИП от xx.xx.xxxx., __ от xx.xx.xxxx., __ от xx.xx.xxxx., __ от xx.xx.xxxx. в отношении должника Егорова В.Ю. переданы в производство судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Нестеренко В.С.

xx.xx.xxxx. осуществлен выход по адресу ... с целью проверки имущественного положения, составлен акт описи и ареста на телевизор должника, иного имущества, подлежащего описи и аресту не обнаружено, у должника отобрано объяснение не предмет неисполнения решения суда, что подтверждается актом о наложении ареста от xx.xx.xxxx составленным судебным приставом-исполнителем Нестеренко В.С. (л.д.57-59)

xx.xx.xxxx. в ОСП по Заельцовскому району от Егорова В.Ю. поступило ходатайство о самореализации арестованного имущества (л.д.60).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Нестеренко В.С. телевизор <данные изъяты> оценен в <данные изъяты> руб. (л.д.61-62).

xx.xx.xxxx в рамках исполнительного производства __ судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Нестеренко В.С. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику Егорову В.Ю (л.д.51).

xx.xx.xxxx на основании постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП, поступившие на депозитный счет ОСП по Заельцовскому району денежные средства в размере <данные изъяты>. были перечислены и отправлены на расчетный счет взыскателя Манжос Г.В., что также подтверждается реестром __ от xx.xx.xxxx (л.д.63-64).

...