Решение № 12-363/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 12-363/2017

Дело № 12-363/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 8 июня 2017г.

Суд Засвияжского района г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Бессчётновой Е.Б.

при секретаре Бирюкове Е.П.,

с участием заведующей МБДОУ Центр развития ребенка – детский сад № 232 «Жемчужинка» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад № 232 «Жемчужинка» на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное 17.04.2017г. руководителем Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО3

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным 17.04.2017г. руководителем Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО3 Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка-детский сад № 232 «Жемчужинка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 30000 рублей.

Правонарушение выразилось в следующем. 15.03.2017г. в ходе плановой выездной проверки МБДОУ Центр развития ребенка-детский сад №253 «Жемчужинка», расположенному в <адрес>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, выразившиеся в нарушении требований действующих СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно:

- п. 1.9 – не соблюдается норма площади на 1 ребенка во всех группах. Согласно выписки из технического паспорта, площадь игровых группы № 4 (возхраст детей до 3-х лет) составляет 47,80 кв.м., наполняемость детей 29 человек, из чего следует, что площадь на 1 ребенка составляет 1,6 кв.м., при норме не менее 2,5 кв.м; площадь игровых групп для детей старше 3-х лет составляет от 46,66кв.м. до 49,29кв.м., наполняемость детей 29-38 человек, из чего следует, что площадь на 1 ребенка составляет от 1,3 до 1,7 кв.м., при норме не менее 2,0кв.м.

Не согласившись с данным постановлением МБДОУ Центр развития ребенка-детский сад № 232 «Жемчужинка» подана жалоба, в которой указано, что учреждение не организует комплектование воспитанниками. Прием детей в образовательное учреждение осуществляется на основании направления, выданного Городской комиссией по комплектованию при Управлении образования администрации города Ульяновска на основании административного регламента предоставления муниципальной услуги. Фактическая средняя посещаемость детей в период с 1.01.2017г. по настоящее время не превышает 60% от списочного состава детей. Детский сад является бюджетным учреждением, финансируется за счет средств бюджета муниципального образования город Ульяновска в пределах установленных норм и лимитов. Просят учесть малозначительность совершенного административного правонарушения, и отменить обжалуемое постановление.

В судебном заседании заведующая МБДОУ Центр развития ребенка- детский сад № 232 ФИО1 полностью поддержала доводы жалобы, предоставив в подтверждение своей позиции аналитические справки по посещаемости воспитанников.

В возражениях на жалобу руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО3 просит в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив доводы жалобы, исследовав дело об административном правонарушении, суд установил, что в ходе плановой проверки МБДОУ Центр развития ребенка-детский сад № 232 «Жемчужинка» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, выразившиеся в нарушении требований действующих СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», которые подробно изложены в обжалуемом постановлении.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина МБДОУ Центр развития ребенка-детский сад № 232 «Жемчужинка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение, поскольку исходя из акта проверки №, протокола об административном правонарушении № от 03.04.2017г. были установлены нарушения санит арно–эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей.

Таким образом, суд считает, что в действиях МБДОУ Центр развития ребенка-детский сад № 232 «Жемчужинка» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 ч.1 КоАП РФ - Нарушение Санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей.

В соответствии с ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати до семидесяти тысяч рублей.

Доводы жалобы о не полной посещаемости воспитанниками образовательного учреждения заслуживают внимания.

С учетом конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствии существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, суд приходит к решению о признании совершенного МБДОУ Центр развития ребенка-детский сад № 232 «Жемчужинка» правонарушения малозначительным.

В абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении МБДОУ Центр развития ребенка-детский сад № 232 «Жемчужинка» подлежит прекращению в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения, с объявлением учреждению устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное 17 апреля 2017г. руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО3 в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад № 232 «Жемчужинка» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации по административным правонарушениям отменить.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу прекратить, освободив Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад № 232 «Жемчужинка» от административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд гор. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.Б. Бессчётнова