Решение № 2А-1916/2017 2А-1916/2017~М-1823/2017 М-1823/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-1916/2017

Дело №2а-1916/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ботовой М.В.,

прокурора Фуфачевой А.А.,

при секретаре Валинуровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №1 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден ДАТА Центральным районным судом г. Читы (с учетом постановления Копейского городского суда Челябинской области от ДАТА) по ст. 105 ч. 1, с применением ст. 62 ч.1, ст. 158 ч. 1 ст. 69 ч. 3 УК РФ к 8 годам 6 месяцам 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания строгого режима. Приговор от ДАТА вступил в законную силу: ДАТА. Начало срока: ДАТА. Конец срока: ДАТА зачесть срок отбывания наказания ДАТА и с ДАТА по ДАТА. Ранее не судим. Прибыл в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области ДАТА из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания срока наказания допустил 28 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за совершение которых на него были наложены взыскания: в виде карцера на срок 5 суток, в виде водворения в ШИЗО 8 раз, в виде выговора 7 раз, в виде устного выговора – 10 раз, в виде водворения в помещение камерного типа сроком на 20 дней, в ЕПГТ сроком на 6 месяцев, администрацией учреждения поощрялся 8 раз. ДАТА признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДАТА переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Просят суд установить административный надзор в отношении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 6-00 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток); обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил суд уменьшить количество явок в ОМВД, требования административного истца признал частично.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, ДАТА Центральный районным судом г. Читы признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ (в редакции ФЗ №162 от 08.12.2003 года) и назначено наказание по ст. 105 ч. 1 УК РФ (в редакции ФЗ №162 от 08.12.2003 года) с применением ст. 62 ч. 1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев, по ст. 158 ч. 1 УК РФ (в редакции ФЗ №162 от 08.12.2003 года) к 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний всего к отбытию определены 8 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-13).

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДАТА приговор Центрального районного суда Забайкальского края от ДАТА в отношении ФИО1 изменен: исключены из приговора указания на судимости ФИО1 В остальном приговор оставлен без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения, кассационное представление удовлетворено частично (л.д.19-20).

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от ДАТА ходатайство осужденного ФИО1 о пересмотре приговора Центрального районного суда г. Читы от ДАТА, удовлетворено: действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ №26-ФЗ от 07.03.2011 года), по которой назначено наказание в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием из заработка осужденного 10 % в доход государства. Квалификация деяния и назначенное наказание ФИО1 по приговору Центрального районного суда г. Читы от ДАТА по ч. 1 ст. 105 УК РФ оставлено без изменения. В соответствии со ст.ст. 69,71УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения, пересчитав исправительные работы в виде лишения свободы из расчета 1 день лишения свободы – 3 дня исправительных работ, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев 20 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения, ходатайство осужденного о пересмотре приговора оставлено без удовлетворения (л.д. 21-22).

Согласно представленной характеристики, ФИО1 ранее не судим (л.д.8).

Осужденный ФИО1, за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, к своим обязанностям относится не добросовестно, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, не встал на путь исправления (л.д. 8).

В период отбывания наказания ФИО1 имеет 28 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за совершение которых на него были наложены взыскания: в виде карцера на срок 5 суток, в виде водворения в ШИЗО 8 раз, в виде выговора 7 раз, в виде устного выговора – 10 раз, в виде водворения в помещение камерного типа сроком на 20 дней, в ЕПГТ сроком на 6 месяцев, администрацией учреждения поощрялся 8 раз. (л.д. 17).

В силу п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области «О признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания» от ДАТА – осужденный ФИО1, ДАТА года рождения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.15).

В силу ст.5 вышеуказанного Федерального закона Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Из справки из поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО1, ДАТА года рождения, представленной в материалы дела, установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области от ДАТА – осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после этого ФИО1, были совершены следующие нарушения установленного порядка отбывания наказания, ДАТА был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д. 16). ДАТА применил нецензурные слова, за что было применено наказание в виде водворения в помещение камерного типа сроком на 20 дней, ДАТА не поздоровался с сотрудником администрации, за что был объявлен выговор, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА осужденным были совершены нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что ему были объявлены устные выговоры, ДАТА нарушил форму одежды, за что был водворен в ШИЗО сроком на 12 суток, ДАТА применил нецензурные слова, за что был водворен в НПКТ на срок 6 месяцев, где находится по настоящее время, ДАТА, ДАТА заклеил камеру видеонаблюдения, за что были объявлены выговоры (л.д. 17).

Таким образом, учитывая всю совокупность доказательств, то, что ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, последующее поведение после признания его злостным нарушителем, суд пришел к выводу, что имеются основания для установления ФИО1 административного надзора после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что следует установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов за исключением выхода на работу;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5, 13 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 180-185,273 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №1 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов за исключением выхода на работу;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- - запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых он будет проживать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО1 о том, что:

В соответствии со ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

В соответствии со ст. 314-1 УК РФ неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: М.В. Ботова