Решение № 2-503/2019 2-503/2019~М-431/2019 М-431/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-503/2019

Дело № 2-503/2019

24RS0055-01-2019-000571-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уяр Красноярского края 23 июля 2019 года

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Лисейкина А.В.,

с участием помощника прокурора Уярского района Красноярского края Тиско А.А.,

при секретаре Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Уярского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ичу о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уярского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц ФИО1 о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных исковых требований указал, что, в нарушение законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности ФИО1 на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» км 941+250 (справа), где расположен пункт питания «Катюша», владельцем которого является ФИО1, устроено несанкционированное примыкание, которое неоднократно ликвидировалось силами подрядной организации ФКУ УПРДОР «Енисей», однако в течении 1-2 дней примыкание восстанавливалось. Просит признать незаконным действия ФИО1 по возведению несанкционированных примыканий (въезда и выезда) к автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» км 941+250 (справа), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №; обязать ФИО1 в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать несанкционированные примыкания к федеральной дороге Р-255 «Сибирь» км 941+250 (справа) с установлением геометрических параметров.

В судебном заседании помощник прокурора Уярского района Тиско А.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и дала объяснения, аналогичные указанным в иске.

Ответчик ФИО1 исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами и собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор наделен право обращения в суд в защиту прав, свобод, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 7. ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФКУ УПРДОР «Енисей» осуществляет функции оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения на территории Красноярского края и Республики Хакасия.

В соответствии с пунктом 3.2 Устава ФКУ УПРДОР «Енисей» предметом деятельности Управления является организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за Управлением на праве оперативного управления.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона № 257-ФЗ строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и указанным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

Согласно ч.3 ст.20 Федерального закона № 257-ФЗ примыкающие к автомобильным дорогам общего пользования автомобильные дороги, подъезды к автомобильным дорогам общего пользования, съезды с автомобильных дорог общего пользования должны иметь твердое покрытие, начиная с мест примыкания, на расстояние, размер которого должен быть не менее установленного техническими регламентами размера.

В соответствии с ч.8 ст.20 Федерального закона №257-ФЗ лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий без предусмотренного частью 1 статьи 20 согласия, без разрешения на строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владелец автомобильной дороги выполняет работы по ликвидации построенных пересечений или примыканий с последующей компенсацией затрат за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ИП ФИО1 в 2011 году было подано заявление в ФКУ «Байкалуправтодор» о согласовании размещения объектов дорожного сервиса (кафе, станция технического обслуживания), на которое из ФКУ «Байкалуправтодор» был получен ответ, что запрещается устройство дополнительных примыканий к автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-53 «Байкал».

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ УПРДОР «Енисей» в адрес ФИО1 было направлено требование об устранении нарушений норм и правил строительства в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь».

В связи с тем, что требование исполнено не было, 27.03.2019 ФКУ УПРДОР «Енисей» обратилось в прокуратуру Уярского района для принятия мер реагирования.

Прокуратурой района в ходе проведения проверки были выявлены нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности указанные в информации ФКУ УПРДОР «Енисей», установлено, что ФКУ УПРДОР «Енисей» письменное согласие на устройство дополнительного примыкания.

В ходе обследования автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» км 941+250 (справа), где расположен пункт общественного питания «Катюша» на земельном участке с кадастровым номером №, владельцем которого является ФИО1, устроено несанкционированное примыкание.

Указанные обстоятельства подтверждается информацией ФКУ УПРДОР «Енисей» прокурору Уярского района от 27.03.2019, от 19.06.2019, требованием ФКУ УПРДОР «Енисей» от 01.09.2018 года, адресованным ФИО1, о ликвидации примыкания к кафе «Катюша», схемой размещения земельного участка для строительства кафе, разрешением на строительство, выпиской их ЕГРН на земельный участок, актом обследования объектов дорожного сервиса, расположенных на автомобильной дороге Р-255 «Сибирь», от 3.04.2019 года.

Приказом Минтранса России от 08.06.2012 № 163 утвержден порядок проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения (далее - Порядок), которым в п.2 определено, что он распространяется на автомобильные дороги общего пользования федерального значения и искусственные дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью (далее - автомобильные дороги).

Согласно п.п. 1.6, 1.6 приложений №№ 1, 2 съезды с автомобильной дороги в неустановленных местах относятся к дефектам содержания автомобильных дорог и в неустановленных местах не допускаются.

Таким образом, возведение ФИО1 несанкционированных примыканий (съезда-въезда) является неисполнением требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, что ведет к увеличению риска возникновения дорожно-транспортных происшествий в связи с необеспеченностью несогласованных примыканий (съездов) необходимыми средствами дорожного обозначения (дорожные знаки, указатели, дорожная разметка, дополнительные полосы для разгона и т.д.), что, в свою очередь, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения на данном участке автомобильной дороги.

Несоблюдение ФИО1 требований федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения на вышеуказанном участке дороги

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав в том числе, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах суд при ходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Уярского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворении, с возложением на ФИО1 обязанности устранить допущенные нарушения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Уярского района Красноярского края удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО1 ича по возведению несанкционированных примыканий (въезда и выезда) к автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» км 941+250 (справа), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Обязать ФИО1 ича в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда демонтировать несанкционированные примыкания к федеральной дороге Р-255 «Сибирь» км 941+250 (справа) с установлением геометрических параметров.

На решение сторонами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.В. Лисейкин