Решение № 12-1907/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 12-1907/2024

Судья Нуждина М.Н. дело <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

<данные изъяты> 03 сентября 2024 года

Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А на постановление Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении А,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> А, <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Р.Таджикистан привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Не согласившись с постановлением, А его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, А в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение, по следующим основаниям.

Как следует из постановления суда (с учетом внесенных исправлений), А являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах: А, являясь гражданином иностранного государства - Республики Таджикистан, <данные изъяты> прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства. В настоящее время А поставлен на миграционный учет по адресу: МО, <данные изъяты> А, фактически, без постановки на миграционный учет, проживает по адресу: г.о. Химки, <данные изъяты>, (ЖК Новое Вашутино)(строительный городок), и в течение 7 рабочих дней со дня пребывания в место пребывания (по последнему адресу), не представил принимающей стороне документов удостоверяющего его (её) личность и признаваемый РФ в этом качестве, а также миграционной карты для постановки его на миграционный учет по месту пребывания, чем не выполнил обязанности иностранного гражданина предусмотренного ч.2, ст. 22 ФЗ <данные изъяты> от <данные изъяты> «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

По данному факту в отношении А было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, которой, установлена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.5 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности.

В соответствии со ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде, А заявил, что русским языком не владеет и нуждается в услугах переводчика, однако, в судебном заседании <данные изъяты> дело в отношении А было рассмотрено в нарушение требований ст.24.2 КоАП РФ, в отсутствие переводчика, чем нарушено право привлекаемого лица на защиту.

Кроме того, протоколом об административном правонарушении в вину А не вменялось нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, которое установлено судом в постановлении. Согласно протокола об административном правонарушении не возможно установить нуждался ли А в услугах переводчика на момент его составления.

При таких обстоятельствах, постановление городского суда вынесено с существенным нарушением требований процессуального законодательства, которые не позволили суду в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и в соответствии с законом рассмотреть данное дело, в связи с чем, учитывая, что сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные положениями ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истекли, постановление городского суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, при котором суду, с соблюдением процессуальных прав привлекаемого лица следует дать надлежащую оценку вышеуказанным обстоятельствам, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение.

В связи с отменой постановления городского суда по указанным основаниям, суд второй инстанции не входит в обсуждение других доводов жалобы, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении А - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья подпись О.В.Комарова

Копия верна

Судья: Секретарь: