Решение № 2-839/2019 2-839/2019~М-563/2019 М-563/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-839/2019

Дело № 2-839-2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Федяевой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска о признании права на получение льгот, компенсаций и мер социальной поддержки, предусмотренных для лиц постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска о признании права на получение льгот, компенсаций и мер социальной поддержки, предусмотренных для лиц постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, указывая, что с 20.02.2001 года по 15.09.2015 года проживала на территории г. Железногорска Курской области в доме своей матери, расположенном по адресу: <...> ВЛКСМ, ***.

С 22.09.2015 года истица была зарегистрирована в квартире своего мужа ФИО2 по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***.

После расторжения брака по решению и.о. мирового судьи судебного участка №1 г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 15.07.2016 года, ФИО1 фактически проживала по прежнему адресу: <...> ВЛКСМ, дом №30, однако сразу зарегистрироваться там не смогла, так как собственник домовладения находился в отъезде. В то же время ФИО1 договорилась с ФИО2 о том, что она выпишется из принадлежащей ему квартиры, когда появятся её родственники и смогут её зарегистрировать по предыдущему месту проживания.

При обмене паспорта 15.09.2017 года ФИО1 узнала, что она выписана из квартиры бывшего мужа 16.08.2016 года на основании решения суда.

12.10.2018 года истица родила ребенка ФИО3

ФИО1 29.01.2019 года обратилась в УСЗН администрации Железногорского района Курской области за назначением ежемесячной выплаты на своего ребенка – ФИО3 В назначении данной выплаты ФИО1 было отказано в связи с несоблюдением ею обязательного условия о постоянном проживании и (или) работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом не менее 4 лет непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата.

ФИО1 с данным отказом не согласилась, считает, что имеет право на вышеуказанную выплату, поскольку с 20.02.2001 года постоянно проживала в <...>.

Истица обратилась в суд с иском в котором просит признать за ней право на возмещение вреда и получение мер социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года, для лиц, проживающих в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования и просила иск удовлетворить.

Представитель Управления социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 7 ч.1 ст. 18 указанного Закона, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется ежемесячная выплата на каждого ребенка: до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей; в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 рублей.

Согласно ст. 19 Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом также предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 Закона, то есть, в том числе ежемесячная выплата на каждого ребенка: до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей; в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 1074 утвержден перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которого г. Железногорск включен в перечень населенных пунктов, входящих в состав зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ от 28.06.2016 года №588 утверждены Правила предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно п. 2 названных Правил ежемесячная выплата предоставляется гражданам, указанным в том числе в пункте 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) при условии их постоянного проживания и (или) работы непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Согласно сведениям, предоставленным миграционным отделом МО МВД России «Железногорский» Курской области по состоянию на 30.04.2019 года, ФИО1 была зарегистрирована на территории г. Железногорска Курской области в следующие периоды:

- с 20.02.2001 года по 15.09.2015 года по адресу: <...> ВЛКСМ, ***;

- с 22.09.2015 года по 16.08.2016 года по адресу: г. Железногорск, ***,

- с 15.09.2017 года по настоящее время по адресу: <...> ВЛКСМ, *** (л.д. 19).

Судом установлено, что ФИО1 до регистрации брака с ФИО2 проживала у родственников по адресу. Железногорск, ул. 40 лет ВЛКСМ, ***.

После регистрации брака и до его расторжения, истица была зарегистрирована и проживала совместно с мужем по адресу: г. Железногорск, ***, д**.**.** по **.**.**, с **.**.**. 20, ***.

Брак с ФИО2 расторгнут на основании решения и.о. мирового судьи судебного участка №1 г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 15.07.2016 года (л.д.8).

Кроме того, 15.07.2016 года Железногорский городской суд Курской области удовлетворил исковые требования ФИО4 к ФИО1 о прекращении пользования жилым помещением, в связи с признанием иска ответчиком (л.д. 32).

После расторжения брака ФИО1 фактически проживала по прежнему адресу: <...> ВЛКСМ, ***, однако сразу зарегистрироваться там не смогла, так как собственник домовладения находился в отъезде.

По месту проживания истица зарегистрировалась 15.09.2017 года, поскольку она ожидала приезда своей старшей сестры, собственника жилого помещения.

Факт проживания ФИО1 в период с 16.08.2016 года по 15.09.2017 года на территории г. Железногорска Курской области подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Так судом установлено, что ФИО1 в указанный период прошла обучение в ОБПОУ «Железногорский политехнический колледж» в размере 474 учебных часа, по окончании которого истица получила Свидетельство о профессии №3324460499689 от 08.12.2016 года (л.д. 9, 26).

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что знает ФИО1 не менее 20 лет, поскольку ФИО5 периодически проживала у своей бабушки в доме №36 по ул. 40 лет ВЛКСМ г. Железногорска Курской области. Свидетель поясняла, что ФИО1 какое – то время выезжала от родителей и проживала отдельно в г. Железногорске, так как вышла замуж. Примерно в августе 2016 года она вновь увидела ФИО1 в доме родителей по адресу: <...> ВЛСМ, д. 30. С указанного времени ФИО1 проживает по данному адресу постоянно.

Свидетель ФИО6 опрошенная в качестве свидетеля по настоящему делу пояснила, что проживает по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 26. ФИО1 и её семью знает давно. Как медицинский работник часто помогала ФИО1 и бывала у них дома. Свидетель пояснила, что истица после расторжения брака переехала жить к родителям и проживает там по настоящее время.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании указала, что в доме К-вых проживает её внучка, матерью которой является старшая сестра ФИО1 – ФИО8. Свидетель еженедельно посещает ребенка и подтверждает, что ФИО1 после расторжения брака в 2016 году переехала в дом родителей по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 30, где проживает постоянно по настоящее время.

Анализируя собранную по делу совокупность доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 проживала на территории г. Железногорска Курской области относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 20.02.2001 года по настоящее время, соответственно.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 3-П, из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).

Отсутствие регистрации истицы по месту жительства в период с 31.05.2014 года по 07.08.2014 года, с 16.08.2016 года по 15.09.2017 года, учитывая, что в указанные периоды истец фактически проживала и проживает в <...>, не может являться основанием для отказа в реализации ее права на получение льгот, компенсаций и мер социальной поддержки, предусмотренных для лиц постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска о признании права на получение льгот, компенсаций и мер социальной поддержки, предусмотренных для лиц постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, право на получение льгот, компенсаций и мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года, для лиц постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца.

Председательствующий Богдан С.Г.