Решение № 2-30/2026 2-30/2026(2-476/2025;)~М-415/2025 2-476/2025 М-415/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2-30/2026

Дело №2-30/2026

УИД: 05RS0035-01-2025-000713-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2026 года с. Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Аюпова Р.А., при секретаре Магомедовой М.М., с участием истца - прокурора г. Южно-Сухокумск Акимова Ф.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Южно-Сухокумск Республики Дагестан Акимова Ф.З. в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Казбек» об обязании приостановить деятельность по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов; площадки установки по переработке нефти (газового конденсата),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Республики Дагестан ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ООО «Казбек» с приведенным выше иском.

В обоснование заявленных требований, ссылаясь на ст.ст.37., 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.12, п.1 ч.1 ст.22, ч.7 ст.29, ч.1 ст.45 ГПК РФ, истец указал, что прокуратурой города с совместно со специалистами ОНД и ПР № по <адрес>, Ногайскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проведена проверка исполнения законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса, включая вопросы промышленной и пожарной безопасности на потенциально опасных объектах. Объектами проверки явились - площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов; площадка установки по переработке нефти (газового конденсата) ООО «Казбек», расположенные в <адрес>. В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации и т.д.

Вместе с тем, в ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№);

Склады нефти и нефтепродуктов не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам (п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

Площадки для сливоналивных эстакад не имеют твердое водонепроницаемое покрытие, огражденное по периметру бортиком высотой не менее 0,2 м, и уклоны не менее 2% для стока жидкости к приемным устройствам (лоткам, колодцам, приямкам) (п. 10.7 СП 155.13130.2013 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Территория складов нефти и нефтепродуктов не ограждена продуваемой оградой из негорючих материалов высотой не менее 2 м (п. 6.12 СП 155.13130.2013 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Склады нефти и нефтепродуктов не оборудованы электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями, размещенными на расстоянии не более 5 м от обвалования парка или границы наружной установки и на расстоянии не более 20 м от сливоналивных эстакад (п. 13.1.2 СП 155.13130.2013 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Для наземных резервуаров, продуктовых насосных станций, размещаемых на площадках, сливоналивных эстакад и устройств для железнодорожных и автомобильных цистерн на складах III категории, не предусмотрены устройства для подачи огнетушащего вещества (генераторы пены, пеносливы или насадки для подачи двуокиси углерода, иные устройства) с сухими трубопроводами (с соединительными головками и заглушками), выведенными за обвалование (п. 13.2.6 СП 155.13130.2013 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Имеющаяся насосная станция пожаротушения находится в неисправном состоянии (п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

Не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

Система наружного пожаротушения на НПЗ находится в неисправном состоянии (п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

Схемы электроснабжения и автоматизации производственных помещений категории А (компрессорные) не предусматривают автоматическое отключение технических устройств, систем вентиляции и включение световых и звуковых сигналов, систем пожаротушения в случае возникновения пожара и включение аварийной системы вентиляции, отключение электрических приводов насосов, компрессоров и другого технологического оборудования при опасной концентрации СУГ в воздухе помещения, превышающем 10% нижнего концентрационного предела распространения пламени (п. 9.4.21* СП 62.13330.2011* «Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в административном здании (п. 11 Приложение № к требованиям к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

В помещении компрессорной отсутствуют вентиляторы вытяжных систем (ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

Допущено применение электрооборудования (розетки, выключатели и светильники) в помещении компрессорной НПЗ без средств пожаровзрывозащиты, не имеющих направленных на исключение опасности появления источника зажигания в горючей среде дополнительных мер защиты (ч. 10 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Лица на ГНС допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной без опасности (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);Не представлен акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций чердачного помещения административного здания и другая техническая документация (п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

Используется в производственном помещении (компрессорная) электрооборудование без средств пожаровзрывозащиты (ч. 10 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Не исключена эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия (п.35 "а" Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»);

Не соблюдается периодичность проведения повторного противопожарного инструктажа (п. 16 Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»);

Территория не очищена от сухой растительности (п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, перечисленные нарушения требований пожарной безопасности являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Единственным учредителем ООО «Казбек» является ФИО2.

Согласно Приложению 1 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся вещества - газы.

Действиями ответчика создаются угрозы для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит суд приостановить деятельность площадки по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов; площадки установки по переработке нефти (газового конденсата), эксплуатируемых ООО «Казбек», расположенных по адресу: РД, <адрес>, до устранения указанных нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности.

Истец прокурор <адрес> Республики Дагестан ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, и просил удовлетворить их.

Ответчик генеральный директор ООО «Казбек» ФИО2 в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о признании иска в полном объеме. Последствия признания иска ему известны и понятны. Просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в связи с признанием иска ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 1 статьи 39 ГПК РФ предусмотрено, что ответчик вправе признать иск.

В силу части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не может принять признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу положений ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

По настоящему административному делу признание исковых требований ответчиком не нарушает права иных лиц. Обстоятельств, препятствующих принятию судом данного признания исковых требований, не установлено.

Таким образом, факт нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности ООО «Казбек» суд считает установленным, которые кроме признания ответчика также подтверждаются материалами гражданского дела.

С учетом установленных обстоятельств и поданного заявления ответчика, в котором он признает исковые требования истца в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по иску в силу п. 9 п. 1 статьи 333.36 НК РФ, сведения об освобождении ответчика от уплаты судебных расходов отсутствуют, с организации подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 20 000 рублей, как за заявленные истцом требования неимущественного характера, в соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Приостановить деятельность площадки по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов; площадки установки по переработке нефти (газового конденсата), эксплуатируемых ООО «Казбек», расположенных по адресу: <адрес>, до устранения указанных нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности.

Взыскать с ООО «Казбек» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Текст решения изготовлен и отпечатан в совещательной комнате.

Председательствующий

судья Аюпов Р.А.