Постановление № 5-282/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-282/2021

Дело № 5-282/2021

УИД 34RS0038-01-2021-000814-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградская область 08 июля 2021 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Сосломенцева Е.А. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы городского поселения г. Краснослободск ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в п. ФИО1 <адрес>, гражданина РФ, паспорт <.....> №, выдан Среднеахтубинским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ за то, что он, являясь должностным лицом, ответственным за состояние автомобильной дороги общего пользования местного значения, проходящей от ул. Московская - 2-я Пятилетка <...> Калининская, Тимирязевская, ФИО3, ул. Дзержинского, ул. Горького, ул. Московская, ул. Астраханская (от ул. ФИО3), пер. Кировский (от ул. Ленина до ул. Тимирязевская), а также на ул. Сергея Лазо и грунтовой дороге, проходящей по всей ул. Дубовая Роща п. Песчанка г. Краснослободска Волгоградской области, 30 марта 2021 года в 12 час. 00 мин. на участках автомобильных дорбг общего пользования местного значения, проходящих от ул. Московская - 2-я Пятилетка <...> - 1+870, Калининская-0+035 - 0+366, Тимирязевская 0+000 - 0+527, ФИО3 0+017 - 0+984, ул. Дзержинского 0+040 - 0+125, ул. Горького 0+000 - 2+915, ул. Московская 0+000 -1+016, ул. Астраханская (от ул. ФИО3), пер. Кировский (от ул. Ленина до ул. Тимирязевская), а также на ул. Сергея Лазо и грунтовой дороге, проходящей по всей ул. Дубовая Роща п. Песчанка г. Краснослободска Волгоградской области (расстояния указаны в км.+м., согласно действующего проекта организации дорожного движения) совершил нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения, проходящих от ул. Московская - 2-я Пятилетка <...> - 1+870, Калининская 0+035 - 0+366, Тимирязевская 0+000 - 0+527, ФИО3 0+017 - 0+984, ул. Дзержинского 0+040 -0+125, ул. Горького 0+000 - 2+915, ул. Московская 0+000 - 1+016, ул. Астраханская (от ул. ФИО3), пер. Кировский (от ул. Ленина до ул. Тимирязевская), а также на ул. Сергея Лазо и грунтовой дороге, проходящей по всей ул. Дубовая Роща п. Песчанка г. Краснослободска Волгоградской области, (обнаружены недостатки в эксплуатационном состоянии дороги, а именно:

1) на всем протяжении участков дорог проходящих от ул. Московская - 2-я Пятилетка <...> - 0+032 - 1+870, Калининская - 0+035 - 0+366, Тимирязевская - 0+000 - 0+527, ФИО3 - 0+017 - 0+984, ул. Дзержинского - 0+040 - 0+125, ул. Горького - 0+000 - 2+915, ул. Московская - 0+000 - 1+016, ул. Астраханская (от ул. ФИО3), пер. Кировский (от ул. Ленина до ул. Тимирязевская), отсутствует горизонтальная дорожная разметка, в том числе 1.14. 1 «Пешеходный переход», а также 1.17 (цвет желтый - обозначает места остановок маршрутных транспортных средств и стоянки такси), предусмотренная действующим Проектом организации дорожного движения;

2) отсутствуют дорожные знаки, предусмотренные действующим проектом организации дорожного движения, на участках км: на ул. Ленина (от почты) - 0+032, 0+52, 0+256, 0+312, 0+321, 0+327, 0+675, 1+280, 1+399, 1+648, 1+786 - дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; - 1+870 - 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги»; - 0+676, 0+705 - 1.11.2 «Опасный поворот»; - 0+722, 0+725, 0+822, 0+828, 1+286, 1+280, 1+323, 1+317, 1+425, 1+429, 1+741, 1+747, 1+822, 1+8 30 - 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» примененные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; - 0+518, 0+554, 0+695, 0+731, 0,945 - дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; - 0+731, 1+269, 1+794 - 5.16 «Место остановки автобуса или троллейбуса». На ул. Калининская - 0+037 - 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги»; - 0+184, 0+204, 0+360 - 2.1 «Главная дорога»; - 0+184 - 3.27 «Остановка запрещена»; - 0+035, 0+041, 0+355, 0+366 - 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» примененные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. На ул. Тимирязевская - 0+486, 0+480, 0+405, 0+414, 0+351, 0+345, 0+150, 0+144, 0+092, 0+086 - 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» примененные на щитах со световозвращшощей флуоресцентной пленкой жёлто-зеленого цвета; - 0+432, 0+327 - 5.16 «Место остановки автобуса или троллейбуса»; - 0+480, 0+376, 0+303, 0+000, 1+120, 1+004, - 2.1 «Главная дорога»; 0+086 -1.23 «Дети»; 0+000 - 8.13 «Направление главной дороги». На ул. ФИО3 - 0+017 — 1.17 «Искусственная неровность»; - 0+017, 0+665, 0+899 - 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; - 0+109 — 1.12.2 «Опасные повороты»; - 0+496, 0+492, 0+771, 0+777, 0+899, 0+984, 1+356, 1+350, 1+447, 1+453, 1+576 - 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» примененные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, - 0+027 - 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги»; - 0+049, 0+289. 0+269, 0+415, 0+628, 0+682, 0+965, 1+233, 1+269 - 2.1 «Главная дорога»; -0+665, 0+899 - 1.23 «Дети»; - 0+618, 0+674, 0+660, 0+836, 0+870, 0+922, 0+974, 1+170, 1+243 - 2.4 «Уступите дорогу»; - 1+431 - 5.16 «Место остановки автобуса или троллейбуса»; - 1+655 — нарушена целостность дорожного знака 5.21 «Жилая зона». На ул. Горького от ул. Дзержинского - 0+057, 0+072, 0+110, 0+280, 0+317, 0+377, 0+441, 0+490, 0+519, 0+742, 0+787, 0+840, 0+863, 0+932, 1+011, 1+052, 1+294, 1+341, 1+443, 1+575, 1+628, 1+729, 2+069, 2+081, 2+122, 2+323, 2+390, 2+411, 2+446, 2+768, 2+798, 2+915 - дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; - 0+000 - дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» и 1.11.1 «Опасный поворот»; - 0+087 - дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и дорожный знак 1.23 «Дети», примененные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; - 0+116 - требуют замены предупреждающий дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» и дорожный знак 1.23 «Дети», примененные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; - 0+155 - дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», примененные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета и дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот»; - 0+174, 0+170, 0+736, 0+742 - дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» примененные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; - 0+207 - дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» примененные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; - 0+250 - предупреждающий дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» и дорожный знак 1.23 «Дети», примененные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; - 0+287 - требует замены дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» примененный на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; - 0+402, 0+587, 0+950, 1+429, - дорожные знаки 1.12.1, 1.12.2 «Опасные повороты»; - 1+778 - 5.16 - «Место остановки автобуса или троллейбуса»; -1+473, 1+628, 1+677, 1+807, 1+835, 1+940, 2+277, 2+649 дорожные знаки 1.11.1, 1.12.2 «Опасный поворот»; - 1+793, 1+849 дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу»; - 1+835, 1+940, 2+306, 2+606 дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен» с табличкой дополнительной информации 8.2.1. На пер. Кировский - 0+000, 0+016, - 2.5 «Движение без остановки запрещено»; - 0+090, 0+064, 0+128, 04148, 0+090, 0+205 - дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;

3) на всем протяжении участка дороги по ул. Горького дорожное покрытие и обочины имеют множество дефектов (выбоины, ямы, неровности и т.п.), количество и размеры которых значительно превышают допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Напротив, дома № 68 по ул. Горького г. Краснослободска имеется - выбоина (полное разрушение дорожного покрытия на всю толщину) длиной 1,9 метра, шириной 1,1 метра, глубиной до 0,09 метра.

4) на автомобильной дороге общего пользования местного значения, проходящей по улице Московская г. Краснослободска, (напротив дома № 15) выявлены недостатки, а именно дефекты дорожного покрытия - сдвиг (дефект покрытия проезжей части в виде чередующихся поперечных выступов и впадин с пологими краями) длиной 2,6 метра, шириной 1,8 метра, глубиной до 0,13 метра.

А также, на всем протяжении указанных участков обочины, не отделенные от проезжей части бордюром, то ниже уровня проезжей части более чем на 4,0 см., то возвышаются над ней (проезжей частью).

На автомобильной дороге, местного значения проходящей напротив <...> выявлены недостатки, а именно дефекты дорожного покрытия - выбоина (местное разрушение дорожного покрытия имеющее вид углубления с резко очерченными краями) шириной 1,5 метра, длинной 3,2 метра, глубиной до 0,08 метра, напротив дома № 6 дефект дорожного покрытия - выбоина шириной 2,5 метра, длинной 4,4 метра, глубиной до 0,085 метра, на всем протяжении указанных участков обочины, не отделенные от проезжей части бордюром, то ниже уровня проезжей части более чем на 4,0 см., то возвышаются над ней (проезжей частью).

На грунтовой дороге, проходящей напротив дома № 11 по ул. Дубовая Роща п. Песчанка г. Краснослободска обнаружены дефекты покрытия в виде просадок, колей и иных повреждений, глубиной свыше 0,15 метра.

Отсутствие линий горизонтальной дорожной разметки, является нарушением требований п. 6.3.1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.1917 № 1245. Повреждение грунтовых обочин, а также их возвышение над проезжей частью и занижение на величину более 4,0 см при отсутствии бордюра, является нарушением требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-17. Наличие дефектов дорожного покрытия, является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17. Отсутствие дорожных знаков, предусмотренных действующей дислокацией, неправильное их размещение и нарушение целостности, является нарушением требований п.п. 6.2.1, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-17.

Невыполнение данных требований несет реальную угрозу безопасности дорожного движения и является следствием нарушения п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, лицом, ответственным за состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения, проходящих от ул. Московская - 2-я Пятилетка <...> -0+032 - 1+870, Калининская - 0+035 - 0+366, Тимирязевская - 0+000 - 0+527, ФИО3 - 0+017 - 0+984, ул. Дзержинского - 0+040 -f 0+125, ул. Горького - 0+000 - 2+915 ул. Московская - 0+000 -1+016, ул. Астраханская (от ул. ФИО3), пер. Кировский (от ул. Ленина до ул. Тимирязевская), а также на улице Сергея Лазо и грунтовой дороге, проходящей по всей ул. Дубовая Роща п. Песчанка г. Краснослободска Волгоградской области.

По делу ОГИБДД ОМВД России по ФИО3 району Волгоградской области проведено административное расследование.

ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что не был заложен бюджет на обслуживание данных дорог, при назначении наказания просил учесть, что на его иждивении находятся двое детей и жена.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший государственный инспектор безопасности дорожного движения Отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по ФИО3 району ФИО4 пояснил, что в случае отсутствия денежных средств, должностное лицо не было лишено возможности поставить дорожные знаки, предупреждающие об аварийности данного участка дороги.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав ФИО2, инспектора ФИО4, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения в соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года « 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 названного Закона).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно положений ч. 1 ст. 21 Устава глава городского поселения <адрес> является высшим должностным лицом городского поселения <адрес>. Как следует из положений п. 4 ч. 1 ст. 22 Устава обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами <адрес>, относится к компетенции главы городского поселения <адрес>.

Из положений ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», закреплено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором безопасности дорожного движения Отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по ФИО3 <адрес> ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования (л.д. 17-20).

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23), в соответствии с которым на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения, проходящих от ул. Московская - 2-я Пятилетка <...> Калининская, Тимирязевская, ФИО3, ул. Дзержинского, ул. Горького, ул. Московская, ул. Астраханская (от ул. ФИО3), пер. Кировский (от ул. Ленина до ул. Тимирязевская), а также на ул. Сергея Лазо и грунтовой дороге, проходящей по всей ул. Дубовая Роща п. Песчанка г. Краснослободска Волгоградской области обнаружены недостатки в эксплуатационном состоянии дороги, а именно:

1) на всем протяжении участков дорог проходящих от ул. Московская - 2-я Пятилетка <...> - 0+032 - 1+870, Калининская - 0+035 - 0+366, Тимирязевская - 0+000 - 0+527, ФИО3 - 0+017 - 0+984, ул. Дзержинского - 0+040 - 0+125, ул. Горького - 0+000 - 2+915, ул. Московская - 0+000 - 1+016, ул. Астраханская (от ул. ФИО3), пер. Кировский (от ул. Ленина до ул. Тимирязевская), отсутствует горизонтальная дорожная разметка, в том числе 1.14. 1 «Пешеходный переход», а также 1.17 (цвет желтый - обозначает места остановок маршрутных транспортных средств и стоянки такси), предусмотренная действующим Проектом организации дорожного движения;

2) отсутствуют дорожные знаки, предусмотренные действующим проектом организации дорожного движения, на участках км: на ул. Ленина (от почты) - 0+032, 0+52, 0+256, 0+312, 0+321, 0+327, 0+675, 1+280, 1+399, 1+648, 1+786 - дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; - 1+870 - 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги»; - 0+676, 0+705 - 1.11.2 «Опасный поворот»; - 0+722, 0+725, 0+822, 0+828, 1+286, 1+280, 1+323, 1+317, 1+425, 1+429, 1+741, 1+747, 1+822, 1+8 30 - 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» примененные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; - 0+518, 0+554, 0+695, 0+731, 0,945 - дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; - 0+731, 1+269, 1+794 - 5.16 «Место остановки автобуса или троллейбуса». На ул. Калининская - 0+037 - 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги»; - 0+184, 0+204, 0+360 - 2.1 «Главная дорога»; - 0+184 - 3.27 «Остановка запрещена»; - 0+035, 0+041, 0+355, 0+366 - 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» примененные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. На ул. Тимирязевская - 0+486, 0+480, 0+405, 0+414, 0+351, 0+345, 0+150, 0+144, 0+092, 0+086 - 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» примененные на щитах со световозвращшощей флуоресцентной пленкой жёлто-зеленого цвета; - 0+432, 0+327 - 5.16 «Место остановки автобуса или троллейбуса»; - 0+480, 0+376, 0+303, 0+000, 1+120, 1+004, - 2.1 «Главная дорога»; 0+086 -1.23 «Дети»; 0+000 - 8.13 «Направление главной дороги». На ул. ФИО3 - 0+017 — 1.17 «Искусственная неровность»; - 0+017, 0+665, 0+899 - 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; - 0+109 — 1.12.2 «Опасные повороты»; - 0+496, 0+492, 0+771, 0+777, 0+899, 0+984, 1+356, 1+350, 1+447, 1+453, 1+576 - 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» примененные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, - 0+027 - 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги»; - 0+049, 0+289. 0+269, 0+415, 0+628, 0+682, 0+965, 1+233, 1+269 - 2.1 «Главная дорога»; -0+665, 0+899 - 1.23 «Дети»; - 0+618, 0+674, 0+660, 0+836, 0+870, 0+922, 0+974, 1+170, 1+243 - 2.4 «Уступите дорогу»; - 1+431 - 5.16 «Место остановки автобуса или троллейбуса»; - 1+655 — нарушена целостность дорожного знака 5.21 «Жилая зона». На ул. Горького от ул. Дзержинского - 0+057, 0+072, 0+110, 0+280, 0+317, 0+377, 0+441, 0+490, 0+519, 0+742, 0+787, 0+840, 0+863, 0+932, 1+011, 1+052, 1+294, 1+341, 1+443, 1+575, 1+628, 1+729, 2+069, 2+081, 2+122, 2+323, 2+390, 2+411, 2+446, 2+768, 2+798, 2+915 - дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; - 0+000 - дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» и 1.11.1 «Опасный поворот»; - 0+087 - дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и дорожный знак 1.23 «Дети», примененные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; - 0+116 - требуют замены предупреждающий дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» и дорожный знак 1.23 «Дети», примененные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; - 0+155 - дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», примененные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета и дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот»; - 0+174, 0+170, 0+736, 0+742 - дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» примененные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; - 0+207 - дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» примененные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; - 0+250 - предупреждающий дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» и дорожный знак 1.23 «Дети», примененные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; - 0+287 - требует замены дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» примененный на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; - 0+402, 0+587, 0+950, 1+429, - дорожные знаки 1.12.1, 1.12.2 «Опасные повороты»; - 1+778 - 5.16 - «Место остановки автобуса или троллейбуса»; -1+473, 1+628, 1+677, 1+807, 1+835, 1+940, 2+277, 2+649 дорожные знаки 1.11.1, 1.12.2 «Опасный поворот»; - 1+793, 1+849 дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу»; - 1+835, 1+940, 2+306, 2+606 дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен» с табличкой дополнительной информации 8.2.1. На пер. Кировский - 0+000, 0+016, - 2.5 «Движение без остановки запрещено»; - 0+090, 0+064, 0+128, 04148, 0+090, 0+205 - дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;

3) на всем протяжении участка дороги по ул. Горького дорожное покрытие и обочины имеют множество дефектов (выбоины, ямы, неровности и т.п.), количество и размеры которых значительно превышают допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Напротив, дома № 68 по ул. Горького г. Краснослободска имеется - выбоина (полное разрушение дорожного покрытия на всю толщину) длиной 1,9 метра, шириной 1,1 метра, глубиной до 0,09 метра.

4) на автомобильной дороге общего пользования местного значения, проходящей по улице Московская г. Краснослободска, (напротив дома № 15) выявлены недостатки, а именно дефекты дорожного покрытия - сдвиг (дефект покрытия проезжей части в виде чередующихся поперечных выступов и впадин с пологими краями) длиной 2,6 метра, шириной 1,8 метра, глубиной до 0,13 метра.

А также, на всем протяжении указанных участков обочины, не отделенные от проезжей части бордюром, то ниже уровня проезжей части более чем на 4,0 см., то возвышаются над ней (проезжей частью).

На автомобильной дороге, местного значения проходящей напротив <...> выявлены недостатки, а именно дефекты дорожного покрытия - выбоина (местное разрушение дорожного покрытия имеющее вид углубления с резко очерченными краями) шириной 1,5 метра, длинной 3,2 метра, глубиной до 0,08 метра, напротив дома № 6 дефект дорожного покрытия - выбоина шириной 2,5 метра, длинной 4,4 метра, глубиной до 0,085 метра, на всем протяжении указанных участков обочины, не отделенные от проезжей части бордюром, то ниже уровня проезжей части более чем на 4,0 см., то возвышаются над ней (проезжей частью).

На грунтовой дороге, проходящей напротив дома № 11 по ул. Дубовая Роща п. Песчанка г. Краснослободска обнаружены дефекты покрытия в виде просадок, колей и иных повреждений, глубиной свыше 0,15 метра.

В соответствии с Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.1917 № 1245, отсутствие линий горизонтальной дорожной разметки, является нарушением требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-17, повреждение грунтовых обочин, а также их возвышение над проезжей частью и занижение на величину более 4,0 см при отсутствии бордюра, является нарушением требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-17, наличие дефектов дорожного покрытия, является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17, отсутствие дорожных знаков, предусмотренных действующей дислокацией, неправильное их размещение и нарушение целостности, является нарушением требований п.п. 6.2.1, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-17.

По результатам проведённого административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором безопасности дорожного движения Отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по ФИО3 району ФИО4 в отношении должностного лица – главы городского поселения г. Краснослободск ФИО2 составлен протокол 34 СВ 127996 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ(л.д.8-16).

Будучи опрошенным в ходе административного расследования и судебного заседания глава городского поселения г. Краснослободск ФИО2 свою вину в совершении правонарушения не отрицал, пояснив, что на указанные в протоколе участки дорог бюджет в 2020 году заложен не был, внесены изменения в муниципальную программу «Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района», в настоящее время готовится в рамках 44-ФЗ, готовится документация для заключения контрактов на выполнение соответствующих работ по обустройству и обслуживанию дорог.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих принятие главой городского поселения г. Краснослободск ФИО2 всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, ФИО2 не представлено.

Протокол об административном правонарушении и иные документы составлены уполномоченным на то должностным лицом, соответствуют требованиям закона, содержат все необходимые сведения для полного и объективного рассмотрения дела, а потому оснований не доверять им у судьи не имеется.

При изложенных выше обстоятельствах, судья считает, что вина должностного лица – главы городского поселения г. Краснослободск ФИО2 в нарушении требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения нашла своё подтверждение при рассмотрении дела. В его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 названного Кодекса, составляет три месяца.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, необходимо учесть полной признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При этом суд не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку совершённое административное правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку в данном случае имеется существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая заключается в создании угрозы безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, судья

постановил:

признать главу городского поселения <адрес> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: <.....>.

Разъяснить правонарушителю положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата административного штрафа влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток (ст. 20.25 КоАП РФ).

Разъяснить также, что согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд в порядке ст.ст. 30.1-30.2 КоАП РФ через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО5

Подлинник данного документа

подшит в деле № 5-282/2021,

которое находится в Среднеахтубинском районном суде.