Апелляционное определение № 33-12708/2025 33-1327/2026 от 28 января 2026 г.

Судья Никольская В.С. гр. дело 33-1327/2026

2-4493/2025 (33-12708/2025)

63RS0045-01-2025-003242-40


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2026 г. г.о.Самара

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

председательствующего Желтышевой А.И.

судей Панковой М.А., Бадьевой Н.Ю.

при секретаре Полякове А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий», ООО «Прогресс-Н» в лице конкурсного управляющего ФИО2 о признании действий (бездействий) по предоставлению (не предоставлению своевременно) информации и сведений незаконными, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

по апелляционной жалобе ППК «Фонд развития территорий» на решение Промышленного районного суда г.о. Самара от 06.08.2025 г.,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., возражения представителей истца

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратился в суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», ООО «Прогресс-Н» в лице конкурсного управляющего ФИО2 о признании действий (бездействий) по предоставлению (не предоставлению своевременно) информации и сведений незаконными, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между ним и застройщиком ООО Строительная компания «Металлопторг» (№) возникли правоотношения, регулируемые договором о долевом участии в строительстве.

Строительная компания «Металлопторг» обязалась построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать жилые помещения.

Обязательства истца по договору, выраженные в оплате данной суммы, исполнены в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.04.2011 г. по делу № ООО СК «Металлопторг» признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Самарской области по делу № требование истца о передаче жилых помещений в жилом доме по <адрес> признаны обоснованными и включёнными в реестр требований о передаче жилых помещений ООО Строительная компания «Металлопторг», с указанием в реестре суммы, уплаченной участником строительства.

Вступившим в силу решением Промышленного районного суда г. Самары по делу № от 12.12.2024 г. установлено, что 23.05.2016 г. между Министерством строительства Самарской области, ООО «Прогресс-Н» и Администрацией городского округа Самара заключено соглашение о сотрудничестве (далее – соглашение). Также осуществлены действия по внесению изменений в разрешительную документацию при строительстве проблемного объекта, в результате которых обязанности застройщика ООО «СК Металлопторг» по завершению строительства всего многоквартирного дома перешли к ООО «Прогресс-Н».

У ООО «Прогресс-Н» возникло обязательство, в том числе, перед истцом - как участником долевого строительства по удовлетворению его требований о передаче квартиры, соответствующей по своим характеристикам тем, что были приведены в договоре с ООО «Металлопторг».

ООО «Прогресс-Н» не исполнило свои обязательства по вводу жилого дома в эксплуатацию и передаче дольщику какой-либо квартиры.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.11.2021 по делу № принято к рассмотрению заявление ФНС России о признании должника ООО «Прогресс-Н» банкротом.

14.12.2021 ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» обратилась в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Прогресс-Н», мотивируя заявленные требования неисполненными денежными обязательствами.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.05.2022 г. по делу № ООО «Прогресс-Н» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждён ФИО3.

Выпиской Арбитражного управляющего ООО «Прогресс-Н» и определениями Арбитражного суда Самарской области по делу № и делу № заявление истца о включении требований в реестр участников долевого строительства удовлетворены и признаны обоснованными. Истец включен в реестр кредиторов должника ООО «Прогресс-Н» (<данные изъяты>) с требованиями о передаче жилого помещения в объекте строительства по <адрес>.

Согласно выписке № из протокола заочного голосования наблюдательного совета публично-правовой компании «Фонд развития территорий» от 30.11.2023 г. принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ «О Публично-правовой компании Фонд развития территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в отношении объекта незавершенного строительства застройщика ООО «Прогресс-Н» (Самарская область) и одобрено совершение сделок по осуществлению выплаты возмещения гражданам – участникам строительства в соответствии со ст.13 Закона № 218-ФЗ.

Выплата возмещения истцу со стороны ППК «Фонд развития территорий» произведена после рассмотрения и вынесения Решения Промышленного районного суда г. Самары по делу № от 12.12.2024 г.

02.04.2025 г. ответчиком произведена выплата истцу в общем размере 8 292 000 рублей в качестве возмещения стоимости трехкомнатной квартиры, № (строительный номер), этаж 4, общая (проектная) площадь с учетом площади балконов (лоджий) 90,01 кв.м. секция №, а также расходы по оплате за проведение судебной оценочной экспертизы в размере 20 742,50 рублей.

При этом, истец обращался в Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» за получением возмещения по вышеуказанному проблемному объекту - 15.12.2023 г., что подтверждается квитанцией и описью вложения Почты России РПО №.Согласно отчету Почты России об отслеживании, письмо вручено Ответчику – 21.12.2023 г.

Соответственно, выплата возмещения осуществлена истцу с нарушением сроков установленных п.8 Постановления Правительства РФ от 7 октября 2017 г. N 1233 "Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд развития территорий возмещения" гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений".

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд:

- признать действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО «Прогресс-Н» <данные изъяты>) по предоставлению (не предоставлению своевременно) информации и сведений об участниках долевого строительства: ФИО1 в ППК «Фонд развития территорий» - незаконными;

- взыскать с ППК «Фонд развития территорий» (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 денежные средства в размере 1 846 509,04 рублей - проценты за пользование денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 13.01.2024 г. по 02.04.2025 г.

В ходе судебного разбирательства истец от исковых требований, заявленных к конкурсному управляющему ООО «Прогресс-Н» ФИО3, отказался.

Судом постановлено следующее решение:

«Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Взыскать с публично – правовой компании «Фонд развития территорий» (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 проценты за пользование денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 13.01.2024 по 02.04.2025г. в размере 1 846 509,04 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 10443,57 рублей, а всего 1856952 (один миллион восемьсот пятьдесят шесть тысяч девятьсот пятьдесят два) руб. 61 коп.

Принять отказ ФИО1 от иска в части исковых требований к ООО «Прогресс-Н» в лице конкурсного управляющего ФИО3 о признании действий (бездействий) незаконными, прекратив производство по делу в указанной части.

Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» (<данные изъяты>) в доход бюджета г.о.Самара государственную пошлину в размере 23021,43рублей».

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ППК «Фонд развития территорий» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное при неправильном применении норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт об отказе в иске в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители истца просили решение оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Кроме того, информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Самарского областного суда в сети Интернет (https://oblsud.sam.sudrf.ru/).

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Фонд создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и согласно ст.23.2 Федерального закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» осуществляет в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков.

Согласно положениям ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством РФ, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством РФ.

Правила выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года № 1233.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил выплата возмещения осуществляется на основании принятого фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - решение о финансировании). Фонд не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о финансировании размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.

Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно пункту 6 Правил при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной фондом; б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований; г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал».

Согласно пункту 8 Правил выплата возмещения осуществляется за счет имущества фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте РФ.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам-участникам строительства, согласно приложению.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче машино-мест и (или) нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора, предусматривающего передачу машино-места или нежилого помещения, либо в размере уплаченных гражданином - членом кооператива паевых взносов. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства. Предусмотренная настоящим абзацем выплата возмещения осуществляется гражданину в отношении одного машино-места и (или) нежилого помещения в объекте незавершенного строительства. В случае если у гражданина-участника строительства имеются требования, предусматривающие передачу 2 и более машиномест и (или) нежилых помещений в объекте незавершенного строительства, выплата производится в отношении объекта, имеющего меньшую стоимость».

Согласно пункту 9 Правил прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, соответствующие требованиям к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В целях настоящих Правил банком - агентом признается банк, признанный победителем конкурса в соответствии с утвержденным фондом порядком конкурсного отбора банков-агентов и осуществляющий от имени фонда и за его счет прием заявлений о выплате возмещения, а также выплату такого возмещения.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является дольщиком квартиры № (строительный номер) жилого дома по <адрес> (строительный адрес) количество комнат 3, этаж 4, общая площадь квартиры (проектная) 87,79 кв.м., площадь (проектная) лоджии 2,215 кв.м. (с учётом коэффициента), секция №(строительный адрес), общая проектная площадь доли, которая состоит из общей площади квартиры и площади лоджии - 90,01 кв.м. Застройщик - ООО «СК Металлопторг». Оплата вышеуказанной доли произведена истцом в полном объёме.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.04.2011 г. по делу № ООО СК «Металлопторг» признано несостоятельным (банкротом).

Требования истца включены в реестр требований кредиторов ООО «СК Металлопторг».

Компенсационная выплата осуществляется ППК "Фонд развития территорий".

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г.Самары от 12.12.2024 г. по делу № с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 в качестве возмещения стоимости трехкомнатной квартиры, номер <адрес> (строительный номер), этаж 4, общая (проектная) площадь с учетом площади балконов (лоджий) 90,01 кв.м. секция № (строительный адрес), расположенной в объекте строительства по <адрес>, взысканы денежные средства в размере 8 292 000 рублей, а также расходы по оплате за проведение судебной оценочной экспертизы в размере 20 742,50 рублей.

Установлено, что 15.12.2023 г. истец обращался в Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате возмещения, что подтверждается квитанциями Почты России с описью вложения. Заявление получено ответчиком 21.12.2023 г. (РПО №), однако, в установленный срок до 12.01.2024 г. выплата возмещения не произведена.

Решение Промышленного районного суда г.Самары от 12.12.2024 г. исполнено ППК "Фонд развития территорий" - 02.04.2025 г.

Ссылаясь на несвоевременную выплату истцу в полном размере компенсационной выплаты, истец обратился в суд с указанным иском и просил взыскать с ППК «Фонд развития территорий» проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.01.2024 по 02.04.2025 г.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении иска и взыскании с ППК «Фонд развития территорий» в пользу истца процентов по ст. 395 ГК РФ, рассчитанных из суммы 8 292 000 рублей, установленной вступившим в законную силу решением суда, за период с 13.01.2024 г. по 02.04.2025 г. в размере 1 846 509,04 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Фонда в пользу истца взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 10 443,57 руб.

Также в силу ст. 103 ГПК РФ с Фонда в доход бюджета взыскана государственная пошлина в размере 23 021,43 рубль.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы ППК "Фонд развития территорий" об отсутствии оснований для удовлетворения иска и взыскания с Фонда процентов за пользование чужими денежными средствами во внимание приняты быть не могут.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

В случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с этим указанные в статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты не начисляются на суммы экономических (финансовых) санкций, необоснованно взысканные с юридических и физических лиц налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими государственными органами и подлежащие возврату из соответствующего бюджета (пункт 38 названного постановления).

Таким образом, статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которых на должника возлагается обязанность по уплате кредитору процентов за пользование денежными средствами.

При этом положения данной нормы подлежат применению к любому денежному обязательству, вытекающему из гражданско-правовых отношений.

По настоящему делу истцом к Фонду предъявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку денежное обязательство обусловлено неисполнением застройщиком обязанности по передаче объекта долевого участия.

Указаний на то, что обязательство Фонда вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, судебный акт не содержит.

Соответственно, взыскание судом с Фонда процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным.

Каких-либо иных ссылок на обстоятельства, которые могли бы привести к отмене либо изменению решения суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Промышленного районного суда г.о. Самара от 06.08.2025 года оставить без изменений, а апелляционную жалобу ППК «Фонд развития территорий» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд в течение трех месяцев.

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2026 г.

Председательствующий:

Судьи