Решение № 2-1426/2019 2-1426/2019~М-403/2019 М-403/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-1426/2019

Дело №2-1426/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Новоульяновск

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Антончева Д.Ю.

при секретаре Черемных И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении в пенсионный стаж периодов работы, перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ульяновский районный суд Ульяновской области с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска ульяновской области (межрайонное) о включении в пенсионный стаж периодов работы, перерасчет пенсии.

В обоснование своих требований указала, что 21.05.2019 года Истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013г.)

Согласно решения № ** от 24.05.2019 в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии Истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа в сельском хозяйстве (не менее 30 календарных лет).

Ответчик включил в специальный стаж Истцу только период работы с **.1976 по **.1991 года (15 лет 6 мес. 4 дня) в должности <данные изъяты>.

Истцу не зачтен период работы с **.1992 по **.2013 года в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно- холодильные установки.

Считает отказ в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии незаконным и необоснованным, нарушающим конституционные права Истца, в том числе право па полноценную трудов пенсию.

Просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области зачесть в сельский стаж ФИО1, дающий праве установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, период с **1992 по ** года в должности машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области установить ФИО1 повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с 01.01.2019 года.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО2 не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

В предыдущем судебном заседании истец ФИО1 пояснял, что проработал все время машинистом холодильных установок <данные изъяты>». Проработал более 30 лет. Осуществлял обслуживание холодильных установок, их ремонт. Холодильные установки необходимы для хранения свежих овощей и фруктов: яблок, моркови, свеклы и т.д. На протяжении срока работы, должностные обязанности и функции не менялись.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении иска отказать. Указал, что согласно ч. 16 ст. 17 Закона от 28.12.2013 списки существующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

На этом основании Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона от 28.12.2013 и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона от 28.12.2013.

Согласно трудовой книжки ФИО1 от ** в стаж работы в сельском хозяйстве включен период работы:

с **1976 по **.1991 (15 лет 6 месяцев 4 дня) — машинист холодильных установок <данные изъяты>».

Согласно Списка от 29.11.2018 работа (деятельность) в колхозах, на машинно — тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01 января 1992 года включается независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. В стаж работы в сельском хозяйстве не включен период работы:

с **.1992 по **.2013 - машинистом холодильных установок, обслуживающих аммиачно — холодильные установки, так как в соответствии со Списком от 29.11.2018 данная должность не входит в сельскохозяйственный стаж за периоды работы с 01.01.1992.

Таким образом, стаж работы в сельском хозяйстве у ФИО1 на дату обращения (21.05.2019) составил 15 лет 06 месяцев 04 дня.

На основании вышеизложенного просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности (п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях»).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Из материалов дела следует, что ФИО1, ** года рождения, является получателем пенсии по старости.

21.05.2019г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете расчета фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве.

Решением Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 24.05.2019 ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии, ввиду отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

В стаж работы в сельском хозяйстве были зачтены следующие периоды:

- с **.1976 по **.1991 (15 лет 6 месяцев 4 дня) – в <данные изъяты>, машинист холодильных установок;

Не включены в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы:

- с **.1992 по **.2013 в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно – холодильные установки.

Из материалов дела, пояснений истца, а также свидетелей К. Н.И., А. О.Ю. следует, что работали в совхозе <данные изъяты>, который был переименован в СПК <данные изъяты>, а затем было организовано ООО «<данные изъяты>» на базе имущества СПК <данные изъяты>. ФИО1 как в совхозе <данные изъяты>, так и в ООО «<данные изъяты>» работал машинистом холодильных установок. В его обязанности входило осуществлять контроль за работой установок, их ремонт, обслуживание. Так как Совхоз, СПК <данные изъяты>, а затем и ООО <данные изъяты>» занимались уборкой, хранением плодово – ягодных культур, то холодильные установки предназначались именно для хранения свежих яблок, ягод, овощей. Хранение осуществлялось с осени и до весны. Фрукты, овощи отгружали с целью направления в магазины для продажи.

Согласно представленной истцом трудовой книжки, ФИО1 ** г. принят в совхоз «<данные изъяты>» на должность машинист холодильных установок, обслуживающим аммиачно – холодильные установки 4 разряда (приказ ** от ** г., распоряжение № **);

**.2004 г. уволен по собственному желанию с СПК «<данные изъяты> (распоряжение № ** ** г.);

**2004 г. принят машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно – холодильные установки 5 разряда в ООО «<данные изъяты>» (приказ № ** от ** г.);

**.2013 г. уволен по собственному желанию с ООО «<данные изъяты>» (приказ № ** от ** г.).

Из копии трудовой книжки от **., архивной справки от 02.08.2019 г. следует, что в отношении ФИО1 приобщены документы о его заработке, личная карточка и приказы совхоза «<данные изъяты>» за период с 1976 по 2004 годы.

Согласно приказа № ** от **.1976 по совхозу «<данные изъяты>» Ульяновского района производственного управления сельского хозяйства от **.1976г. следует, что ФИО1 принят на работу в отдел № ** слесарем – машинистом холодильных установок 4 разряда с **1976 г.

Также занятость ФИО1 в совхозе «<данные изъяты>» подтверждается личной карточкой.

Согласно сведениям о переименовании СПК «<данные изъяты>»:

Совхоз «<данные изъяты>» организован в конце 1963 года на основании Приказа № 275 Министерства сельского хозяйства СССР от 14.10.1963 года.

С ** г. совхоз «<данные изъяты>» переименован в Сельскохозяйственное предприятие «<данные изъяты>» в виде товарищества с ограниченной ответственностью (сокращенно СХП «<данные изъяты>» в виде ТОО). Свидетельство о регистрации ** № ** ** года.

В декабре 1998 года сельскохозяйственное производство «Приволжский» в виде Товарищества с ограниченной ответственностью реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Приволжский» с сохранением профиля его деятельности и принятием всех имущественных прав и обязанностей СХП «<данные изъяты>» в виде ТОО.

Затем СПК «<данные изъяты>» признано несостоятельным (банкротом).

Занятость ФИО1 в ООО «<данные изъяты>» подтверждается записями в трудовой книжке, а также копиями приказа о приеме на работу № ** от ** г., об увольнении № ** от ** г. копиями расчетных ведомостей, журнала регистрации инструктажа на работе в ООО «<данные изъяты>».

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «<данные изъяты>», зарегистрированно с ** г., прекратило свою деятельность 21.12.2015 г.

Из сведений о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2001 КДЕС.Ред.1) основной вид детальности выращивание зерновых и зернобобовых культур. Выращивание кормовых культур; заготовка растительных кормов. Выращивание прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки. Предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг. Предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственных культур.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 (ред. от 25.06.2019) "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" которым утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в отношении растениеводства утвержден список профессий, а именно машинистов:

машинист (машинист зернотока, машинист зернопогрузчика, машинист мельницы, машинист по обслуживанию силосов и угольной башни, машинист по очистке кукурузных початков, машинист, работающий на стационарных установках, машинист семяочистительных машин, машинист уборочных машин, машинист чаезавялочно-фиксационных машин, машинист чаескручивающих машин, машинист чаесушильных машин, машинист бульдозера и т.д.).

Согласно указанного Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, перечень в списке машинистов указан неполно, следовательно, машинист холодильных установок, обслуживающим аммиачно – холодильные установки также относиться к профессии, должности в соответствии с которой устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Кроме того, в этом же списке указано место работы, работа в соответствии с которой устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, к ним относиться: работа в колхозе, совхозе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Таким образом, машинист холодильных установок, обслуживающим аммиачно – холодильные установки в совхозе «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>», ТОО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты> имеет право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве.

Истцом заявлено требование о включении в стаж работы в сельской местности периода работы с **.1992 по **.2013 в должности машиниста холодильных установок, обслуживающим аммиачно – холодильные установки.

Истцом ответчику включен в стаж в сельском хозяйстве период работы с **.1976 по **.1991 г. (15 лет 06 месяцев 4 дня).

Принимая во внимание, что истцом не оспаривался указанный период работы, включённый в стаж работы в сельском хозяйстве, а также учитывая сведения, содержащиеся в трудовой книжке, суд исчисляет стаж ФИО1 в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии начиная с **.1976 г. по **.2013 г.

Следовательно, суд включает в стаж ФИО1 работу в должности машиниста холодильных установок, обслуживающим аммиачно – холодильные установки в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии следующие периоды:

- **.1976 г. по **.2004 г. (28 лет 02 месяца 17 дней) работа в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающим аммиачно – холодильные установки в совхозе «<данные изъяты>» (ТОО «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>»);

- **.2004 по **.2013 г. (8 лет 11 месяцев 21 день) работа в должности в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающим аммиачно – холодильные установки в ООО «<данные изъяты>».

Принимая во внимание, что истцом ответчику включен в стаж в сельском хозяйстве период работы с **.1976 по **.1991 г. (15 лет 06 месяцев 4 дня), следовательно, суд засчитывает период работы в сельском хозяйстве в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с **.1992 по **.2013 г. (21 год 08 месяцев 04 день) работа в должности в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающим аммиачно – холодильные установки в совхозе <данные изъяты>» (ТОО «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>»), ООО «<данные изъяты>».

Согласно п. 5 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Довод представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о том, что согласно Списка от 29.11.2018 работа (деятельность) в колхозах, на машинно — тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01 января 1992 года включается независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. В стаж работы в сельском хозяйстве не включен период работы: с **.1992 по **.2013 - машинистом холодильных установок, обслуживающих аммиачно — холодильные установки, так как в соответствии со Списком от 29.11.2018 данная должность не входит в сельскохозяйственный стаж за периоды работы с 01.01.1992, суд считает необоснованным, основанном на неверном толковании норм закона, и на основании вышеизложенного подлежит отклонению.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайоное) зачесть в сельский стаж ФИО1, дающий праве установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы с **.1992 по **.2013 года в должности машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области установить ФИО1 повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с 01.01.2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении в пенсионный стаж периодов работы, перерасчет пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайоное) зачесть в стаж работу в сельском хозяйстве ФИО1, устанавливающий повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы с **.1992 по **.2013 год в должности машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайоное) осуществить перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.01.2019 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Д.Ю. Антончев

Решение изготовлено 02.09.2019 г.